凤政办发〔2018〕78 号——关于印发凤山县“减证便民”专项行动 工作方案的通知--凤山县人民政府
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凤政办发〔2018〕78 号——关于印发凤山县“减证便民”专项行动 工作方案的通知

来源:凤山县政府办编辑:政府网管理员2018/7/1 10:34:00【字体:   打印本页   保护视力色:
摘要: 凤政办发〔2018〕78 号——关于印发凤山县“减证便民”专项行动 工作方案的通知



各乡(镇)人民政府,县直及驻县中区市直各有关单位:

《凤山县“减证便民”专项行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                       凤山县人民政府办公室   

                             2018年6月29日        

 

凤山县“减证便民”专项行动工作方案

 

为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步转变政府职能,提高政府执行力和公信力,优化我县营商环境,按照国务院决策部署和《全区“减证便民”专项行动工作方案》的要求,县人民政府决定在全县范围内开展“减证便民”专项行动。现结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区深入推进“一事通办”利企便民改革的部署和要求,全面清理涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节,到 2018 年底前,建立自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题,着力打通服务群众“最后一公里”,进一步优化政府服务,最大限度方便群众和企业办事创业。

二、清理范围

县人民政府各职能部门、各乡镇人民政府、村(社区)要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项(以下统称依申请行政权力事项)和公共服务事项时,需提供的各类证明及其盖章环节。

三、清理原则

坚持依法依规、合情合理原则,做到“六个一律”,即:凡是没有法律法规规章规定的,一律取消;法律法规规章有规定,但可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理的,一律取消;凡是能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,一律取消;凡是能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是各级政府部门、乡镇人民政府、村(社区)无权查证、无法开具的,一律取消;凡是自治区人民政府文件明确要求各级各部门取消的,一律取消。

四、实施步骤

(一)调查摸底阶段(2018年6月 22日前)。

各乡镇、各部门要落实牵头责任、按照分级负责和“谁需要、谁清理”“谁主管、谁负责”的原则,深入实际调查摸底,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节,对照《证明事项和盖章环节清理规范清单》(见附件 1,以下简称《清理规范清单》),填写证明事项信息,提出清理意见、证明取消后的办理方式、涉及法律法规规章修订的建议。乡镇负责汇总本级及村(社区)《清理规范清单》,县直各部门负责汇总本部门及所属事业单位清单,并于于7月22日前将汇总材料报政务办。

(二)材料报送市级审核阶段(2018年8月15日前)。

县政务办将各乡镇、各部门报送的材料汇总后报市级牵头部门,由市级牵头部门组织市级行业主管部门对各行业县、乡、村四级《清理规范清单》进行审核。

(三)公布清单阶段(2018年12月底前)。

根据自治区政管办审核并公布的清单,涉及我县保留和取消证明事项清单将通过政府网站、有关新闻媒体进行公布(见附件 2、附件 3)接受社会监督。

(四)总结考评阶段(2019年1月底前)。

各乡镇、各部门要对本乡镇、本部门开展“减证便民”专项行动情况进行认真总结,形成总结报告,于 2018 年 12 月 15 日前报县政务办。县政务办、绩效办组织对各乡镇、各部门开展“减证便民”专项行动情况进行绩效考评,提出考评意见

(五)建立长效机制阶段(持续推进)。

各乡镇、各部门要按照公布的保留和取消证明事项清单,对行政权力运行流程和公共服务事项办事指南涉及的证明材料进行调整。对取消证明事项涉及法律法规规章修订的,各乡镇、各部门要在职责范围内按规定程序,积极向立法机关和相关部门提出修法建议。有关证明事项清理取消后,全县范围内原则上不再开具此类证明,也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各乡镇、各部门要深刻认识全面开展“减证便民”专项行动的重要性和必要性,加强组织领导,落实工作责任,细化工作方案。牵头单位要加强统筹部署、严格督促落实,责任单位要落实专项行动主体责任,积极推进工作,主动沟通对接,及时研究解决专项行动中遇到的问题,确保全县“减证便民”专项行动各项工作落到实处。各乡镇、各部门于7月12日前将负责此项工作的单位主管领导、牵头股室、联系人、联系电话、邮箱等报至县政务办(邮箱:fsxzwzx@163.com)。

(二)强化督查考评。

县人民政府督查室会同县政务办、审改办加大对开展“减证便民”专项行动的督促检查力度,对行动不力、推诿塞责,不能按时限要求和任务范围完成清理任务的单位和个人,要进行通报批评;对清理工作不彻底、事后又要求群众和企业提供相关证明的单位或个人,要依法依规追究责任。将开展“减证便民”专项行动纳入各乡镇人民政府、县直各部门绩效考评范围,科学设置绩效考评指标,充分发挥绩效考评作用。

(三)严格清单管理。

今后,凡未列入保留证明材料清单和已列入取消证明材料清单的,各乡镇、各部门在行使行政职权和提供公共服务时不得再要求行政相对人提供。保留证明材料清单根据法律法规和简政放权改革要求不断精简优化,实行动态管理,按程序报请县人民政府政府同意后予以调整。

 

附件:1.证明事项和盖章环节清单规范清单

2.XXX级保留的证明事项清单

3.XXX级取消的证明事项清单


附件1

证明事项和盖章环节清单规范清单

填报单位:                     填报日期:          

序号

证明事项信息

证明需求单位的清理意见

证明取消后的办理方式

证明取消后的办理方式

市级行业主管部门初核

自治区级行业主管部门复核

自治区审核意见

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明设定依据

证明

用途

证明

需求

单位

证明

开具

单位

证明需求角度的清理意见

证明开具角度的清理意见

证明需求角度的清理意见

证明开具角度的清理意见

































































 

附件2

XXX级保留的证明事项清单

填报单位:                  填报日期:          

序号

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明的用途

证明设定依据

开具单位

需求单位

































 

 

附件3

XXX级取消的证明事项清单

填报单位:                   填报日期:         

序号

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明的用途

原开具单位

原需求单位

证明取消后的

办事方式


































 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 公开方式:主动公开

抄送:凤山县党委各部门各人民团体

县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,县人民检察院。

凤山县人民政府办公室               2018年6月29日印发


                                  (网络传输) 


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