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关于征求《凤山县城区禁止销售和燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)》意见的通知

2018-12-05 16:14     来源:凤山县人民政府
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为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,奋力营造山清水秀的自然生态,进一步推动我县“创建卫生城市、创建特色旅游名县”工作,优化县城人居环境,防止环境污染,改善空气质量,加强烟花爆竹销售和燃放管理,保障公共安全和人身、财产安全,减少环境污染和火灾、人身伤害等安全事故的发生,现将《凤山县城区禁止销售和燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。请于2018年12月20日前将意见反馈至凤山县府办,电话:6813455,邮箱地址:fszfb6813455@163.com

 

凤山县人民政府

2018年12月5日

 

凤山县城区禁止销售和燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)

 

第一条  为保障公共安全和公民人身、财产安全,防止环境污染,推进现代城市文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》《烟花爆竹安全管理条例》《河池市禁止燃放烟花爆竹的规定》等有关法律、法规规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  县人民政府负责对禁止销售和燃放烟花爆竹工作的组织领导,建立禁止销售和燃放烟花爆竹工作联席会议制度,综合协调相关重大事项。

各乡(镇)人民政府应将禁止销售和燃放烟花爆竹工作纳入社会治安综合治理范围,负责宣传引导和督促本辖区单位和个人遵守本办法,并做好禁止销售和燃放烟花爆竹相关工作。

县人民政府将禁止销售和燃放烟花爆竹相关工作经费列入本级财政预算。

第三条  环境保护部门负责环境空气质量监测,负责环境空气质量分析评估,督促县直各有关部门整改。会同气象部门负责污染天气预警预报。

公安部门负责烟花爆竹禁放执法管理,依法查处违法燃放、运输烟花爆竹行为,负责烟花爆竹的公共安全管理。

综合执法部门日常执法巡查中发现在烟花爆竹禁止销售和燃放区域内经营(批发和零售)、储存或燃放烟花爆竹的行为,要及时通报并联合相关部门依法依规进行查处。

住房城乡建设部门负责组织环境保护、公安、安全监管等部门划定烟花爆竹禁止燃放区域。

安全监管部门负责烟花爆竹安全生产的监督管理和划定烟花爆竹禁止销售区域,并会同公安、工商质监、综合执法等部门依法依规查处烟花爆竹生产经营储存环节违法行为。

供销合作社负责本系统内的烟花爆竹经营活动的管理,严禁出租、出借、转让、买卖、冒用烟花爆竹经营许可证,对发现的问题,督促所属企业做好整改落实。

教育部门负责对在校学生开展烟花爆竹禁止销售和燃放的宣传教育工作。

宣传部门负责通过广播、电视、报刊、网络等媒体开展禁止销售和燃放烟花爆竹的宣传工作。

工业和信息化、交通运输、工商质监、气象等部门按照各自职责,做好禁止销售和燃放烟花爆竹的相关工作。

第四条  本县城区禁止销售和燃放烟花爆竹,具体区域为:东至鸳鸯泉,西至原宏宇木业有限公司旧址一带,南至广西万寿谷投资集团股份有限公司、新建的凤城镇初中一带,北至内龙隧道以及三岗岭隧道口一带。

第五条  县人民政府根据需要可以划定其他禁止销售和燃放烟花爆竹的区域,并向社会公布。

第六条  本办法第四条、第五条所述区域之外的下列场所,禁止燃放烟花爆竹:

(一)机关、团体、企业、事业等单位的办公场所;

(二)文物保护单位;

(三)易燃易爆危险物品生产、经营、储存场所;

(四)输变电设施安全保护区;

(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、福利院、敬老院;

(六)森林等重点防火区;

(七)商场、集贸市场、住宿餐饮服务场所、广场、风景名胜区、公园、公共娱乐场所、公共文化设施、宗教祭祀活动等场所和其他人员密集场所;

(八)高层建筑物、地下建筑物。

前款所列场所,由县人民政府组织设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识,并做好安全提示和防范工作。

第七条  重大公共庆典,需要举办焰火晚会以及其他焰火燃放活动的,主办单位应向县人民政府提出申请,获得许可的,由县人民政府发布公告。

第八条  各乡(镇)人民政府和县直各有关单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体组织开展禁止销售和燃放烟花爆竹的宣传工作。

居(村)民委员会、物业服务企业,要配合做好禁止销售和燃放烟花爆竹相关工作,加强对居(村)民、小区业主的宣传、引导。

学校和未成年人的监护人,要对未成年人进行烟花爆竹安全知识以及禁止销售和燃放烟花爆竹的教育。

酒店、宾馆、婚庆公司等应当文明承办婚庆、典礼等活动,对可能违反本规定的行为进行提示和劝阻。

鼓励、引导单位和个人在禁止销售和燃放烟花爆竹区域之外,少放或者不放烟花爆竹。

第九条  单位和个人发现有违反本规定禁止行为的,应当及时向公安、安全监管部门举报(举报电话:110,0778-6817629)。

第十条  在禁止销售和燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的,依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款规定,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。造成国家、集体财产损失或他人人身伤害的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

在禁止销售和燃放烟花爆竹区域内经营(批发和零售)、储存烟花爆竹的,依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款规定,由安全监管部门责令停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

第十一条  违反本办法燃放烟花爆竹引起火灾的,由公安部门依据《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等法律、法规予以处理。

第十二条  各级各有关部门工作人员在禁止销售和燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管机关依据《行政机关公务员处分条例》的有关规定给予行政处分;涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第十三条  国家公职人员(特别是党员干部)要带头禁止燃放烟花爆竹,如有违反者,由纪检监察机关依照有关规定给予严厉问责。

第十四条  各乡(镇)可参照本办法执行。

第十五条  本办法由县人民政府负责解释。

第十六条  本办法自2019年1月1日起施行,原《凤山县城区限制烟花爆竹燃放管理暂行办法》(凤政发〔2018〕2号)同时废止。

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