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申请人力资源服务许可
来源: 编辑:凤山县政府网管理员 时间:2016-07-04

申请人力资源服务许可
 

申请人力资源服务许可

 

子项目一:设立人才中介服务机构及其业务范围审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:设立人才中介服务机构及其业务范围审批

(二)性质:行政许可

二、设定依据

自2004年7月1日起施行的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第86项“项目名称:设立人才中介服务机构及其业务范围审批,实施机关:县级以上人民政府人事行政主管部门”。

根据2014年1月13日公布的《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发[2014]6号)规定, “设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为申请人力资源服务许可项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

三、实施权限和实施主体

(一)根据《广西壮族自治区人才市场管理办法》第九条:设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政主管部门审批。

根据2014年1月13日公布的《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发[2014]6号)规定, “设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为申请人力资源服务许可项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

具体如下:

(一)设区的市人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本市行政区域内的申请人力资源服务许可,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的申请人力资源服务许可的审批。

(二)县级人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本县(市、区)行政区域内的申请人力资源服务许可,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的申请人力资源服务许可的审批。

四、行政审批条件

(一)设立人才中介服务机构,根据2005年3月22日《人才市场管理规定》(人事部、国家工商行政管理总局令第4号)第六条、《广西壮族自治区人才市场管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第21号)第八条,审批条件如下:

1.有与开展人才中介业务相适应的场所(建筑面积不少于30平方米)、基本设施、注册资本(金)不少于10万元;

2.有5名以上大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员;

3.有健全可行的工作章程和制度;

4.有独立承担民事责任的能力。

(二)设立中外合资人才中介机构,根据2005年5月24日《中外合资人才中介机构管理暂行规定》(人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号)第三、第六条,2007年11月16日《关于<中外合资人才中介机构管理暂行规定>的补充规定》(人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第8号)第一、二、三条,应具备的条件:

1.开展人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的,必须与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织合资经营,设立专门的人才中介机构。不得设立外商独资人才中介机构。

2.申请设立中外合资人才中介机构的中方投资者应当是成立3年以上的人才中介机构,外方出资者也应当是从事3年以上人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织,合资各方具有良好的信誉。

3.有与其申请的业务相适应的固定场所、资金和办公设施,注册资本金不少于30万美元,其中外方合资者的出资比例不得低于25%,中方合资者的出资比例不得低于51%。

4.香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者设立合资人才中介机构,参照《中外合资人才中介机构暂行规定》执行。

香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立合资人才中介机构的,最低注册资金为12.5万美元;其中内地合资方应是成立1年以上的人才中介机构。允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立独资人才中介机构。香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的要求。

5.申请设立中外合资人才中介机构的申请材料凡是用外文书写的,应当附有中文译本。

 (三)业务范围审批条件

(1)申请从事经营人才信息网络服务业务的,除符合上述(一)中1至4项基本条件外,还必须取得自治区通信管理部门颁发的同意从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》;具有开展人才信息网络服务的相应设备和环境条件;具有专职的计算机信息和网络服务的专业工程技术人员。

(2)申请从事人才培训业务的除符合上述(一)1至4项基本条件外,还必须有与培训项目或课程相关的专兼职教师证明;教室或相应教学设施证明;拟开展的培训项目或课程设置证明。

(3)申请从事人才测评业务的除符合上述(一)中1至4项基本条件外,还必须具有从事人才测评技术的专职工作人员;具有先进的人才测评软件和相适应的设备条件。

五、实施对象和范围

在广西行政区域内设立人才中介机构的法人单位和组织。

六、申请材料

以下材料各一式2份

(一)广西壮族自治区人才中介服务机构申请表; 

(二)机构章程和管理制度;

(三)场所证明。自有场所,应当提交房产证明;租赁场所,应当提交不少于1年租赁期的租赁合同和出租方房产证明(复印件,验原件);

(四)资产证明。由会计师事务所出具开展人才中介服务必备注册资本(金)的验资报告(应附验资机构的资质证明材料);未注册登记的机构应由银行出具验资证明(复印件,验原件);

(五)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》(申请兼营的提交企业法人营业执照副本)(复印件,验原件);

(六)机构负责人基本情况证明(简历、身份证复印件,验原件、居住地街道、社区的证明);

(七)工作人员、具备从事人才中介服务业务资质的专职工作人员(至少5名)和财会人员情况一览表及学历、职称、人才中介服务资格证书(证件复印件,验原件);

(八)人才中介服务机构设立分支机构的,还需提供原审批机关的书面意见(证件复印件)。

(九)开展特别业务除符合上述(一)至(七)项基本条件外,还应提供以下材料:

1.开展经营性人才信息网络服务的,还需提供自治区通信管理部门颁发的同意从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》(证件复印件,验原件);

2.开展人才培训业务的,还需提供与培训项目或课程相关的专兼职教师证明(证件复印件,验原件)自有或租赁教室及相应教学设施证明材料(复印件,验原件);拟开展的培训项目或课程设置证明材料。

3.开展人才测评业务的还需提供具有从事人才测评技术专职工作人员的学历、职称证书(证件复印件,验原件)和人才测评软件和相适应的设备条件的证明材料。

(十)设立中外合资人才中介机构除符合上述(一)至(七)项基本条件外,还应提供以下材料:

1.提供合资各方签订的协议与章程(证件复印件,验原件);

2.合资各方开展人才中介服务3年以上的资质证明(证件复印件,验原件)。

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日。

各设区市、县级的承诺办结时限由各市、县确定。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

 

 

 

子项目二:职业介绍机构资格认定操作规范

 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:职业介绍机构资格认定

(二)性质:行政许可

二、设定依据

自2004年7月1日起施行的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号第88项 “项目名称:职业介绍机构资格认定,实施机关:地方人民政府劳动和社会保障行政主管部门。”

根据2014113日公布的《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发[2014]6号)规定设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为申请人力资源服务许可项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

三、实施权限和实施主体

《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障令第28号)第四十七条规定:设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动,须经劳动保障行政部门批准,并获得职业中介许可证。

根据2014113日公布的《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发[2014]6号)规定设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为申请人力资源服务许可项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

具体如下:

(一)设区的市人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本市行政区域内的申请人力资源服务许可,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的申请人力资源服务许可的审批。

(二)县级人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本县(市、区)行政区域内的申请人力资源服务许可,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的申请人力资源服务许可的审批。

 四、行政审批条件

根据《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障令第28号)第四十八条规定,条件如下:

(一)有明确的机构章程和管理制度;

(二)有开展业务必备固定场所、办公设施(建筑面积不少于30平方米)和一定数额的开办资金(不少于10万元);

(三)有一定数量具有相应职业资格专职工作人员(2名以上取得国家职业资格的职业指导人员和1名具有执业资格的财会人员);

(四)法律、法规规定的其他文件;

五、实施对象和范围

企事业单位、社会团体或个人。

六、申请材料

以下材料一式2份:

(一)设立广西壮族自治区职业介绍机构申请表;

(二)机构章程和管理制度

(三)场地证明。自有场所,应当提交产权证;租赁场所,应当提交不少于1年租赁期的租赁合同和出租方房产证明(复印件,验原件);

(四)验资证明。由会计师事务所出具开展职业中介服务必备注册资本(金)的验资报告(应附验资机构的资质证明材料);未注册登记的机构应由银行出具验资证明(复印件,验原件); 

(五)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》(申请兼营的提交企业法人营业执照副本)(复印件,验原件);

(六)机构负责人的基本情况证明(简历、身份证复印件,验原件、居住地街道、社区的证明等)

(七)工作人员、职业指导师(员)(至少2名以上专职)和财会人员情况一览表及学历、职称、其职(执)业资格证(复印件,验原件);

(八)拟任机构负责人的任命文件。

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日;各市设区市、县级的承诺办结时限由各市、县确定。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

 

子项目三:设立中外合资(合作)职业介绍机构审批操作规范

 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:设立中外合资(合作)职业介绍机构审批

(二)性质:行政许可

二、设定依据

自2004年7月1日起施行的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第89项“项目名称:设立中外合资(合作)职业介绍机构审批,实施机关:省级人民政府劳动保障行政主管部门。

    根据2014年1月13日公布的《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发[2014]6号)规定, “设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为申请人力资源服务许可项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

三、实施权限和实施主体

根据《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》第三条:劳动保障行政部门、外经贸行政部门和工商行政管理部门在各自职权范围内负责中外合资、中外合作职业介绍机构的审批、登记、管理和监督检查工作。

根据2014年1月13日公布的《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发[2014]6号)规定, “设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为申请人力资源服务许可项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

具体如下:

(一)设区的市人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本市行政区域内的申请人力资源服务许可,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的申请人力资源服务许可的审批。

(二)县级人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本县(市、区)行政区域内的申请人力资源服务许可,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的申请人力资源服务许可的审批。

   四、行政审批条件

根据2001年10月9日《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》(劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局令第14号)第六条,审批条件如下:

(一) 申请设立中外合资(合作)职业介绍机构的外方投资者应是从事职业介绍的法人,在注册国有开展职业介绍服务的经历,并具有良好信誉;         (二)申请设立中外合资(合作)职业介绍机构的中方投资者应是具有从事职业介绍资格的法人,并具有良好信誉;                                   (三)拟设立的中外合资(合作)职业介绍机构应具有不低于30万美元注册资本,有3名以上具备职业介绍资格的专职工作人员,有明确的业务范围、机构章程、管理制度,有与开展业务相适应的固定场所、办公设施,主要经营者应具有从事职业介绍服务工作经历。

五、实施对象和范围

申请设立中外合资(合作)职业介绍机构的外方投资者(具有从事职业介绍资格的法人,在注册国有开展职业介绍服务的经历);申请设立中外合资(合作)职业介绍机构的中方投资者(具有从事职业介绍资格的法人)

六、申请材料

以下材料一式2份:

(一)设立中外合资(合作)职业介绍机构申请表

(二)中、外双方各自的登记注册证明复印件(验原件);

(三)拟设立的中外合资(合作)职业介绍机构章程;

(四)拟设立的中外合资(合作)职业介绍机构验资报告;

(五)拟设立的中外合资(合作)职业介绍机构办公场地使用证明;

(六)拟设立的中外合资(合作)职业介绍机构主要经营者的身份证复印件、资历证明复印件、居住证明以及个人简历(验原件);

(七)拟任专职工作人员(至少3名以上职业指导人员)的简历和职业介绍资格证明(证件复印件,验原件);

(八) 住所产权证明或自申请之日起有效期一年以上住所使用证明复印件(验原件);

(九)拟开展经营范围的文件。

七、办结时限和承诺办结时限

法定办结时限:20个工作日;各市设区市、县级的承诺办结时限由各市、县确定。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费