专题服务
凤山:四大举措巧破村级集体经济发展窘局
来源:凤山县文广新体局 编辑:凤山县人民政府网 时间:2017-08-09

 

我县自打响脱贫攻坚战以来,坚持“富民”“强村”齐头并进,切实有效保证贫困群众脱贫致富的基础上,固本强基发展村级集体经济,不断壮大村级集体经济发展路子,破解村级集体经济零发展的难题,撬动村级集体经济发展。

推进融资扶持破解村级集体经济启动难题。促使我县村级集体经济从无到有,为解决启动资金,我县出台《发展村级集体经济实施方案》,通过整合财政涉农资金、盘活结存财政扶持资金和中国一汽帮扶资金作为村级集体启动资金使用。分批次优先安排于“十三五”期间46个贫困村,整合财政涉农资金3600万元、中国一汽帮扶资金400万元、调剂财政资金300万元,共计4800万元,给予每个村100万元作为村级集体经济发展扶持资金;同时统筹解决52个非贫困村集体经济发展扶持资金,每个村安排50万元,共计2600万元,为全县村级集体经济发展提供资金保障。目前,全县98个行政村集体经济发展扶持资金全部拨付到位。

加速产业落地破解村级集体经济发展难题。以打造“一乡一产业”“一村一品牌”为目标,在巩固原有核桃、八角、山油茶等各特色产业基础上,继续发展养殖核桃鸡、种植百香果等特色种养业,通过积极引进广西万寿谷投资集团有限公司、柳州市博隆食品有限公司、广西一带一路健康产业投资有限公司等企业入驻我县,从林下养殖核桃鸡逐渐发展百香果及仿野生中草药种植,并通过把企业生产加工基地建在该县养殖、种植基地内,减少产业生产成本,增加产品附加值。通过土地流转、租赁等形式将土地置换出去,给予企业发展用地,各村及群众可享受“坐地分红”,极大程度上促进群众收入和村集体经济收入。

加快企业进村破解村级集体经济巩固难题。推行“企业+合作社+行政村”产业精准扶持模式,以“产业”为主导,由企业(合作社)进行自主经营,要求确保专项资金保本增效。其中特别要求,行政村所选择合作的企业(合作社)必须是涉农企业,且在本县有生产或加工基地;旅游扶贫项目选择合作的企业(合作社)必须是在我县从事旅游开发、信誉好、有扶贫意愿的旅游开发企业。行政村通过设立村级集体经济合作社,把100万元集体经济扶持专项资金投入企业(合作社),企业按不低于合同(协议)总入股金额8%的年回报率托底分红的办法实现村级集体经济增收,以三年为一周期,企业(合作社)将本金返还给村集体后,由村集体评估企业(合作社)的发展状况和信誉状况后决定是否继续合作,提升村级集体经济发展安全度。

盘活村域资源破解村级集体经济提升难题。坚持宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商的原则,充分有效利用现有自然资源,各村积极探索各村地域特点和资源,千方百计发展壮大村级集体经济。充分使用可利用发展资金,通过开发利用集体所有的房屋、土地、山林开展入股合作社,每年可获得48万余元村集体经济收益;部分村(社区)还将旧村部以出租的形式外租,从中每年收益不少于500010000多元;同时还启动村两委专职负责的电商扶贫工作体系,把农村电商建设在村综合服务中心,由村两委统筹管理电商服务站,通过电商服务站,极大提升村集体经济发展空间。目前全县已建设完成投入运营或在建该类型电商服务站61个,预计年内实现全县98个行政村(社区)农村电商服务站全覆盖。

附件: