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凤政办发〔2017〕115号——关于印发《凤山县国家重点生态功能区产业 准入负面清单(试行)》的通知
凤政办发〔2017〕115号
来源:凤山县人民政府办公室 编辑:凤山县政府网管理员 时间:2017-10-30
  

凤政办发2017115

 

凤山县人民政府办公室

关于印发《凤山县国家重点生态功能区产业

准入负面清单(试行)》的通知

 

 

各乡(镇)人民政府,县直和驻凤中直区直市直各相关单位

经县人民政府同意,现将《凤山县国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

我县是国家重点生态功能区,在国家重点生态功能区建立产业准入负面清单制度,是推进生态文明体制机制改革的一项重要举措。各乡(镇)、各单位要切实履行职责,按照《负面清单》明确的管控措施和要求,对辖区内的产业准入进行严格管控,有效保护和改善生态环境,确保我县主体功能定位推动发展。各乡(镇)、各单位要从全局出发,加强组织领导,明确责任,建立完善工作机制,切实抓好《负面清单》的贯彻落实,实施情况及时报县人民政府。县人民政府将对各乡(镇)、各单位实施《负面清单》情况进行评估和监督检查,并上报区发展和改革委。

 

 

 

 

 

                           凤山县人民政府办公室                     

2017年10月31日


凤山县国家重点生态功能区产业

准入负面清单(试行)

 

一、本负面清单涉及门类

涉及国民经济4门类7大类9中类11小类。其中禁止类涉及国民经济2门类2大类2中类2小类;限制类涉及国民经济4门类5大类7中类9小类。

二、负面清单遵循的基本原则和要求

(一)、所列产业结合本行政区产业发展实际,涵盖本行政区现有产业和具有资源要素禀赋的规划发展产业(5年内),但不涉及由国家规划布局的产业。本行政区现阶段和产业规划中都没有的产业不列入《负面清单》。

(二)、所列产业准入条件均严于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年调整本)(以下简称《指导目录》)的要求。

(三)、列入禁止类产业有:《指导目录》中限制类,且与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不相符合的产业;《指导目录》中鼓励类,但在本行政区不具备资源要素禀赋,且与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不相符合的产业。

(四)、列入限制类产业有:《指导目录》中限制类;《指导目录》中鼓励类;不属于《指导目录》产业类别,在本行政区具有一定资源要素禀赋,但与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不相符合的产业。

(五)、各类管控要求依据《全国主体功能区规划》、《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》(环发〔201592号)、《产业结构调整目录(2013年修正版)》,以及《广西壮族自治区主体功能区规划》等提出。涉及自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等应依法管控的区域,其管理要求依法执行。


三、负面清单

序号

门类(代码及名称)

大类(代码及名称)

中类(代码及名称)

小类(代码及名称)

产业存在状况1

管控要求2

备注3

一、限制类

1

A农、林、牧、渔业

A01农业

所有种类

所有小类

现有一般产业

禁止在坡度25度以上陡坡进行农业开发项目

不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目为《指导目录》限制类,其它为允许类。

2

A02林业

A024木材和竹材采运

A0241木材采运

现有一般产业

禁止超过允许的指标外砍伐采运

《指导目录》鼓励类

3

A0242竹材采运

现有一般产业

禁止超过允许的指标外砍伐采运

《指导目录》鼓励类

4

B采矿业

B10非金属矿采选业

B101土砂石开采

B1011石灰石、石膏开采

现有一般产业

禁止超过允许的指标外开采

该产业不属于《指导目录》

5

B1012建筑装饰用石开采

现有一般产业

禁止超过允许的指标外开采

该产业不属于《指导目录》

6

B1019粘土及其他土砂石开采

现有一般产业

禁止超过允许的指标外开采

该产业不属于《指导目录》

7

C制造业

C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

C201木材加工

所有小类

现有一般产业

禁止超过允许的指标外加工

该产业不属于《指导目录》

8

C202人造板制造

所有小类

现有一般产业

禁止超过允许的指标外加工

《指导目录》限制类

9

K房地产业

K70房地产业

K701房地产开发经营

K7010房地产开发经营

现有一般产业

禁止在耕地、林地上建设别墅类房地产开发项目

《指导目录》限制类

二、禁止类

《指导目录》中所有淘汰类都纳入本项

1

A农、林、牧、渔业

A02林业

A021林木育种和育苗

A0211林木育种

现有一般产业

禁止速生桉树育种,现有桉树项目2019年退出

速生丰产林工程为《指导目录》鼓励类

2

A农、林、牧、渔业

A02林业

A021林木育种和育苗

A0212林木育苗

现有一般产业

禁止速生桉树育苗,现有桉树项目2019年退出

速生丰产林工程为《指导目录》鼓励类

3

A022造林和更新

A0220造林和更新

现有一般产业

禁止速生桉树种植,现有桉树项目2019年退出

速生丰产林工程为《指导目录》鼓励类

4

B采矿业

B09有色金属矿采选业

B092贵金属矿采选

B0921金矿采选

现有一般产业

禁止新建金矿采选项目,现有金矿项目2019年退出

《指导目录》限制类

5

C制造业

C32有色金属冶炼和压延加工业

C322贵金属冶炼

C3221金冶炼

现有一般产业

禁止新建金冶炼项目,现有金矿项目2019年退出

《指导目录》限制类

注:1.产业存在状况分为现有主导、现有一般产业和规划发展产业三种情况。

2.管控要求:(1)对于列入限制类产业的现有企业,应提出生产工艺和环保设施升级改造,清洁生产水平提升,未入园区的企业进入园区的管控要求;对于列入限制类产业的新建、改扩建,应提出规模和生产工艺(应优于产业结构调整指导目录)、布局(应进入现有的、完成生态型改造的产业园区)、清洁生产水平(应达到国内先进水平以上)等具体管控要求。(2)列入禁止类产业涉及的项目禁止新建、改扩建,对现有企业应提出关闭时限要求(原则上不超过5年),但国家要求淘汰的应提出立即关闭或搬迁的管控要求。

3.备注中应说明限制类、禁止类产业在《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)中的所属类型,包括鼓励类、限制类、淘汰类。

 

 

 

 

 

 

  凤山县人民政府办公室               2017年10月31日印发

 

 

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