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发文单位:凤山县住建局成文日期:2019年05月14日
标  题:凤山县住房和城乡建设局关于印发《2019年凤山县房建市政工程建筑施工安全专项治理行动方案》的通知
发文字号: 凤住建〔2019〕21号 发布日期:2019年05月14日

凤山县住房和城乡建设局关于印发《2019年凤山县房建市政工程建筑施工安全专项治理行动方案》的通知

2019-05-14 11:50     来源:凤山县住建局
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各施工企业、监理单位、在建工程项目部:

现将《2019年凤山县房建市政工程建筑施工安全专项治理行动方案》印发给你们,请你们按照文件要求,认真贯彻执行。

 

 

凤山县住房和城乡建设局

2019年5月14日

 

 

 

 

 

 

 

2019年凤山县房建市政工程建筑施工安全专项治理行动方案

 

为贯彻落实党自治区党委、自治区政府关于安全生产工作的决策部署和全国住房城乡建设工作会议精神,全力做好迎接新中国成立70周年安全生产工作,有效防范和遏制我县房建市政工程重特大安全事故发生,促进我县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。根据自治区住房和城乡建设厅《关于印发2019年全区房建市政工程建筑施工安全专项治理行动方案的通知》(桂建管〔2019〕25号)及河池市住房和城乡建设局《关于印发2019年全县房建市政工程建筑施工安全专项治理行动方案的通知》(河住建〔2019〕83号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

以“严管重罚惩防并举”为主线,深入开展建筑施工安全专项整治工作,进一步促进建设、设计、施工、监理等工程建设各方主体严格落实安全生产责任,杜绝发生重特大安全生产责任事故。各施工企业安全生产责任事故死亡人数控制在签订的《责任状》控制指标范围内;争创自治区级安全文明标准化工地1个。

二、治理范围和重点

(一)治理范围 全县所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。(二)治理重点 重点治理施工现场以下5个方面的违法违

规行为和事故隐患:

1.项目执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》情况。督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系,编制专项施工方案,组织专家论证方案,严格按照方案施工。

2.重点领城、重要环节安全管控。突出强化起重机械、高支模、深基坑等重点领域和重要环节安全管控工作。积极采取有效措施,加强对起重机械安装、拆除、使用的监管,加强对高支模钢管扣件使用、专项施工方案编制及实施的监管。加强对深基坑变形监测、周边堆物的监管。

3.项目安全风险管控和隐患排査治理双重预防机制的实施。工程项目各方主体建立安全风险管控清单和隐患排査治理台账,构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的责任体系,明确管理措施。

4.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗、管理人员履职等情况。

5.有限空间安全管理。有限空间安全隐患辨识和管理,包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况,从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实,以及制度执行等情况。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(2019年5月15日前)。转发宣传本通知方案至各在建工程项目部监理部,各项目负责人督促本建筑工地结合建筑施工安全生产工作实际情况,明确建筑工地存在的安全问题、整改措施,落实整改甚至奖罚措施。

(二)自查自纠阶段(2018年5月15日至31日)。各在建工程的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场开展全面自查自纠,所有检查应有现场记录、照片等履职记录,有关情况应形成书面材料,并分别在公司、项目部存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的,均视为未开展自査自纠工作。

(三)重点治理阶段(2019年6月至11月30日)。我局将组织专门力量,根据实施方案和统一部署,集中开展专项治理,严査违法违规行为和事故隐患。

(四)总结完善阶段(2019年12月1日至10日)。安全专项治理行动结束后,梳理专项治理工作情况,研究建筑施工安全专项整治成果,系统总结经验做法,建立健全长效机制。

四、工作措施

(一)监督检查与严格执法相结合。按照分级分类原则,结合专项治理工作方案,细化监督检査计划和施工现场检査内容。对重点工程项目在重点治理阶段内要实现检查“全覆盖”,不断扩大抽查涵盖的工程项目范围,发挥抽査对各规模类型工程项目的执法震慑作用。对在监督检查中发现的违法违规行为,按照《安全生产法》《建筑法》等法律法规采取现场处理责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施,切实做到“检查必执法、执法必严格”,促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。

(二)严肃查处各类事故。对专项治理期间发生的各类事故我局将严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,组织调査处理,对因专项治理工作不力导致事故发生的,依法严肃单位和个人责任追究。

(三)实施信用联合惩戒。按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求,对在专项治理行动中发现工程项目存在重大事故隐患,不及时整改仍组织从业人员冒险作业的;发生较大及以上生产安全责任事故的;1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的,严格按照规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒。

(四)强化安全教育培训。在专项治理行动中,各企业及相关单位要进一步完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理,严把相关特种作业人员持证上岗关线员工未经培训或培训考核不合格的,不得上岗作业。

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任。认真贯彻落实中央、全区城市工作会议和全国、全区安全生产电视电话会议精神,坚持以人为本,站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识。局主要负责人亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员,强化责任落实,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,不留死角、不留盲区严防搞形式、走过场。

(二)加强检查,严格执法。制定监督检查计划,加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽査工作。对未按时开展自查自纠或自查自纠比例低的施工企业进行通报批评,并将其列为重点检查对象,加大检査频次。进一步严格执法,对建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,该停工的一律予以停工,该整改的责令企业及时整改;对拒不整改的,依法采取停水停电等行政强措施。对不落实安全生产主体责任的企业和人员,依法加大处罚力度,加强市场和现场“两场”联动,按照有关规定在招投标、资质管理等方面予以限制。

(三)统等推进,突出重点。统筹谋划,总体布局,推动建筑施工安全专项整治工作与打非治违、安全生产标准化、事故查处督办等各项工作协调开展,全面提升辖区内建筑施工安全生产监管水平。

(四)加强引导,及时总结。注重工作的阶段性分析总结,宣传推广好的经验和做法,曝光通报专项治理工作开展不力的单位,扎实开展专项治理工作。

请各在建工程项目部于2019年6月1日前将专项治理工作报告(图片等)留存项目部,以便我及时汇总上报河池市住房城乡建设局。

联系人:罗大龙,联系电话:0778-6817743。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

凤山县住房和城乡建设局办公室        2019年514日印发  

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