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发文单位:凤山县市场监督管理局成文日期:2019年07月31日
标  题:凤市监发〔2019〕30号凤山县市场监督管理局关于印发《凤山县市场监督管理局2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》的通知
发文字号: 凤市监发〔2019〕30号 发布日期:2019年08月02日

凤市监发〔2019〕30号凤山县市场监督管理局关于印发《凤山县市场监督管理局2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》的通知

2019-08-02 18:36     来源:凤山县市场监督管理局
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凤  山  县 

市场监督管理局文件

 

 

凤市监发〔2019〕30号

 

 

 

凤山县市场监督管理局

关于印发《凤山县市场监督管理局2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》的通知

 

各乡(镇)市场监督管理所,局机关各相关股室: 

现将《凤山县市场监管局2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

凤山县市场监督管理局

2019年7月31日

 

凤山县市场监督管理局

2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案

 

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以落实《电子商务法》为统领,规范网络经营行为,净化网络市场交易环境,维护良好网络市场秩序,根据《市场监管总局等部门关于印发〈2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案〉的通知》(国市监网监〔2019〕118号)和《自治区市场监管局办公室关于贯彻落实市场监管总局等部门部署开展2019网络市场监管专项行动(网剑行动)的通知》(桂市监办函〔2019〕146号)及《河池市市场监督管理局办公室关于印发〈河池市市场监督管理局2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案〉的通知》(河市监办发〔2019〕43号 )等文件要求,结合我县市场监督管理工作实际,定于7月至11月开展2019网络市场监管专项行动(网剑行动),特制定本方案。

一、总体目标

充分发挥网络市场监管协作机制,融合、整合市场监管系统各业务条线职能优势,适应网络市场监管的新形势、新任务、新要求,严格贯彻落实《电子商务法》有关规定,坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网,优化监管方式,严厉打击网络市场突出问题,营造公平竞争的市场秩序。以打击网络侵权假冒、虚假宣传、违法广告等违法行为和落实平台责任、规范格式合同为重点,强化信用约束,规范电子商务行为,净化交易环境,保护消费者和经营者合法权益,提升网络商品和服务质量,营造良好的网络市场营商环境和放心的消费环境,促进我县电子商务健康、有序发展。

二、组织领导

为加强对2019网络市场监管专项行动(网剑行动)的领导,县局成立2019网络市场监管专项行动(网剑行动)领导小组,领导小组组成人员如下:

组  长:牙祖芳  党组书记、局长    

副组长:黄荣恒  党组成员、副局长

唐  宏  党组成员、副局长

陈  锋  副局长

成  员:蒲家毅  广告网络和消费环境监管股股长

            罗国肇  价格监督检查和反不正当竞争股股长

罗桂芳  食品生产流通及食盐和化妆品安全监管股股长            

班艳香  食品餐饮安全监管股股长

杨志明  药品和医疗器械监管股股长

黄海文  登记注册和信用监管股股长

            林  中  市场监管综合行政执法大队副大队长(主持全面工作)

            黄兴壮  凤城市场监督管理所(含乔音乡辖区)副所长(主持全面工作)

            班富勇  长洲市场监督管理所(含砦牙乡辖区)副所长(主持全面工作)

梁淑荷  金牙市场监督管理所(含中亭乡辖区)副

所长(主持全面工作)

陆  珊  平乐市场监督管理所(含江洲乡、三门海镇辖区)副所长(主持全面工作)

领导小组下设办公室,负责“网剑行动”日常事务,办公室设在广告网络和消费环境监管股,由蒲家毅兼任办公室主任。

三、重点工作

(一)规范电子商务主体资格,营造良好准入环境。一是充分利用全国网络交易平台监管服务系统(广西专版)(https://gx.saicjg.com)技术支撑,通过网络检查和实地核查的方式,对监管服务系统中辖区内网站、网店市场主体进行全面排查,督促网站、网店按照《电子商务法》的规定依法办理市场主体登记,对检查中发现的违法线索,应及时做好电子证据取证,并依法对有关违法行为进行查处。二是通过企业年报公示了网站、网店的市场主体(名单另行下发)进行全面排查,并填写网站网店市场主体检查记录表(见附件1),经核查信息后,将有关企业网站、网店信息新增录入到全国网络交易平台监管服务系统(广西专版),完善辖区网络监管数据库。具体操作为:1.录入独立网站。点击“我的管辖”-“网站管理”-“非交易型网站”-“添加非交易网站”。2.录入网店。点击“我的管辖”-“网店上报”-“上报网店”。 三是对已办理市场主体登记的电子商务经营者指导其申请电子标识。具体操作为:企业登录广西网络交易监管服务网(网址:http://gxlz.saicjg.com),注册帐号后点击“电子标识申请”进行信息填报(网站在其醒目位置也公布了电子标识申领步骤等),同时向各乡(镇)市场监督管理所,局机关各相关股室网监机构提交营业执照复印件、网站负责人身份证明、ICP备案等材料。工作人员在全国网络交易平台监管服务系统(广西专版)上审核,7天后申请人将收到含有电子标识代码的电子邮件,由申请人在其网站首页底部或者从事经营活动的主页面醒目位置添加代码公开其营业执照的电子链接标识,完成亮标工作。四是督促电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记备案,对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记,建立登记档案,监督平台内电子商务经营者做好亮照、亮证、亮标工作。(责任单位:广告网络和消费环境监管股、登记注册和信用监管股,各乡(镇)市场监督管理所)

(二)严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品、假药劣药及不正当竞争行为,营造放心消费环境。以食品(含保健食品)、药品、化妆品、电子产品、汽车配件、家具家装、家庭日用品、儿童用品、服装鞋帽以及劳动防护安全帽等社会反映集中、关系健康安全的消费品为重点,坚持线上线下治理相结合,加强监管执法,以大要案为突破口,组织开展集中打击,依法查处销售不符合强制性标准的产品,伪造产地、厂名、质量标志,在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品等违法行为。严厉打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售等行为。查处违规推销宣传婴幼儿配方食品的行为。加强网络餐饮服务食品安全监管,重点整治网络餐饮服务平台主体审查责任不落实,致使无资质或资质造假餐饮单位进入平台经营,网络餐饮服务平台未公示入网餐饮单位证照或公示不规范行为,未取得合法资质提供网络订餐的餐饮单位以及入网餐饮单位餐厨区食品安全制度不落实、管理不到位、加工环境脏乱差等违法违规行为。指导和督促网络餐饮服务平台审查入网餐饮单位经营资格,严格落实入网餐饮单位实名登记,建立入网餐饮单位主体信息档案。(责任单位:市场监管综合行政执法大队、广告网络和消费环境监管股、食品生产流通及食盐和化妆品安全监管股、食品餐饮安全监管股、药品和医疗器械监管股,各乡(镇)市场监督管理所)

(三)深入开展互联网广告整治工作,营造良好广告市场环境。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点,突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介,针对医疗、药品、食品(保健食品)、房地产等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告,加大案件查处力度,查办一批大案要案。督促互联网企业加强自律,规范商品或者服务的质量、性能、价格、用途、有效期限等宣传信息,严禁以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、商品标价等方式销售商品或者服务。

(责任单位:广告网络和消费环境监管股、市场监管综合行政执法大队,各乡(镇)市场监督管理所)

(四)依法打击其他各类网络交易违法行为,有效净化网络市场环境。落实《电子商务法》《网络安全法》《消费者权益保护法》《价格法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等相关规定,引导电子商务经营者切实履行诚信经营承诺。加大对不正当价格行为、不公平格式条款、不依法履行七日无理由退货义务等侵害消费者权益行为的打击力度。畅通消费投诉举报渠道,鼓励公众投诉举报网络消费违法违规行为,提高消费者诉求解决质量和处置效率,积极保护消费者知情权和选择权,共同提升网购消费满意度。依法严厉打击网络交易平台为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为。配合公安、网信等部门严厉打击侵犯公民个人信息犯罪,切实防范大数据技术对个人信息的滥用。(责任单位:广告网络和消费环境监管股、价格监督检查和反不正当竞争股、市场监管综合行政执法大队,各乡(镇)市场监督管理所)

(五)结合放心消费创建工作,开展电子商务领域放心消费创建活动。强化电子商务经营者的主体责任,依法承担产品和服务质量责任,严格落实网络销售商品修理、更换、“七日无理由退换货”等规定。履行消费维权第一责任人的主体责任,促进消费争议快速和解。按照《电子商务领域放心消费创建标准》,指导电子商务经营者积极开展放心消费创建活动,年内完成新增电子商务领域放心消费创建单位1家以上,努力营造诚实守信、安全放心的消费环境。(责任单位:广告网络和消费环境监管股,各乡(镇)市场监督管理所)

四、工作要求

(一)高度重视,扎实推进。各乡(镇)市场监督管理所,局机关各相关股室要充分认识此次专项行动对于治理网络交易市场突出问题和营造公平竞争的网络市场秩序的重要意义,进一步提高政治站位,强化责任担当,加强组织领导,结合当地实际,认真制定好实施方案,突出工作重点,抓好工作落实,务求取得实效。

(二)密切协作,形成合力。各乡(镇)市场监督管理所,局机关各相关股室要依据工作职责和任务分工,针对辖区网络市场的情况和特点,认真开展网络市场监管专项行动。要加强与发改、电信、公安、工业信息化和商务、网信、邮政等部门的沟通协作,强化信息共享、联合检查和联合执法,形成共治合力,确保专项行动顺利完成。

(三)加大宣传,扩大影响。各乡(镇)市场监督管理所,局机关各相关股室要营造良好舆论氛围,及时报道“网剑行动”的工作措施和开展情况,深化专项行动整体效果和社会影响。以此为契机,运用多种渠道广泛宣传《电子商务法》,组织开展电子商务经营者座谈、约谈,发布消费预警、提示警示和公布一批违法违规典型案例等,多措并举做好宣传引导工作。

(四)加强监督,做好总结工作。各乡(镇)市场监督管理所,局机关各相关股室要加强对“网剑行动”开展情况进行督促检查,确保人员、时间、任务、效果“四落实”,及时总结经验和做好统计汇总上报工作,并于2019年11月13日前将专项行动总结报告、2019网络市场监管专项行动情况统计表(见附件2)、典型案例(1件以上,附行政处罚决定书)、联合执法相关材料(纸质加盖公章)报送至局广告网络和消费环境监管股电子邮箱:fsxscjgxg@163.com。联系人:黄威瑛,手机:18177865761。

附件:1. 网站网店市场主体检查记录表

2.2019网络市场监管专项行动情况统计表

 

 

 

 


附件1

网站网店市场主体检查记录表

企业名称

 

法定代表人

 

注册号/

统一信用代码

 

网站ICP

备案号

 

网站/网店地址(URL)

 

 

 

检查情况

经检查,有无发现违法行为:

□无

□有。具体是:                                          

                                                           

                                                         

 

 

 

 

 

 

网站/网店情况

属于网店的请填以下内容:

1、网店地址(URL)是否真实有效:□ 是    □否

2、网店所属平台:□淘宝       □天猫       □京东    

 □美团      □饿了么     □其他

3、网店名称:                                               

4、主营商品(行业):                                       

                                                            

                                                            

属于网站的请填以下内容:

1、网店地址(URL)是否真实有效:□ 是    □否

2、网站名称:                                                                                                                               

3、网站日常更新维护:□企业工作人员  □委托第三方电脑科技公司

4、是否已申领电子链接标识:□ 是      □否

 

企业负责人签字盖章:               检查人员签字:

日 期:                            日 期:


附件2

2019网络市场监管专项行动情况统计表

填报单位:         填报日期:  月  日

项   目

数量

备注

市场监管部门

网上检查网站、网店(个次)

 

 

实地检查网站、网店经营者(个次)

 

督促网络交易平台删除违法商品信息(条)

 

责令整改网站(个次)

 

已提请关闭网站(个次)

 

已责令停止平台服务的网店(个次)

 

查处违法违规行为(次)

 

 

查处网络违法案件  件;

移送公安机关案件  件;

罚没款 万元

按主要违法行为问题分类

数量

备注

网络销售假冒伪劣商品案件(件)

 

 

电子商务平台未履行平台义务案件(件)

 

 

电子商务经营者未履行市场主体公示义务案件(件)

 

 

无证生产电子商务产品案件(件)

 

 

缺乏资质经营食品案件(件)

 

 

网络销售非法添加、滥添加食品案件(件)

 

 

网络餐饮服务案件(件)

 

 

互联网不正当竞争案件(件)

 

 

不正当价格行为案件(件)

 

 

虚假违法互联网广告案件(件)

 

 

侵害网络消费者合法权益案件(件)

 

 

侵害公民个人信息案件(件)

 

 

合同违法违规案件(件)

 

 

网络销售禁售、限售物品案件(件)

 

 

向广西域外市场监管部门移送网络餐饮案件(件)

 

 

 

其他违法违规案件(件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

凤山县市场监督管理局办公室                2019年7月31日印发

 


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