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发文单位:凤山县发改局成文日期:2019年09月03日
标  题:凤山县发展和改革局 凤山县农业农村局凤山县财政局 凤山县水利局 凤山县水果局关于印发《凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度建设项目实施方案》的函(凤发改函〔2019〕20号)
发文字号: 凤发改函〔2019〕20号 发布日期:2019年09月04日

凤山县发展和改革局 凤山县农业农村局凤山县财政局 凤山县水利局 凤山县水果局关于印发《凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度建设项目实施方案》的函(凤发改函〔2019〕20号)

2019-09-04 09:52     来源:凤山县发改局
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度建设项目实施方案》,经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

 

 

 

凤山县发展和改革局  凤山县农业农村局  凤山县财政局

 

 

 

凤山县水利局                凤山县水果局

2019年9月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度建设项目实施方案

 

凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度建设项目初步设计已经广西壮族自治区政府投资项目评审中心组织评审并出具评审意见,且经河池市发展和改革委员会审批。现根据《广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则》(桂发改农经〔2016〕913号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达广西岩溶地区石漠化综合治理工程2019年自治区本级财政专项配套资金的通知》(桂财农〔2019〕83号)精神,结合凤山县实际,制定建设项目实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照小康社会和社会主义生态文明建设目标要求,坚持“积极治理、科学利用、治用结合”的方针,遵循自然规律,坚持从凤山县的实际情况出发,以《广西河池市凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》为依据,以小流域为治理单位,采取生物和工程措施相结合,恢复和重建岩溶地区生态系统,控制水土流失,遏制土地石漠化、改善石山地区生态状况,发展生产,增加农民收入,促进岩溶地区经济社会可持续发展,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

二、建设任务

(一)林业植被恢复工程

1.森林抚育(核桃)5213亩(347.53hm2);

2.三特水果种植20亩(1.33hm2)。

(二)小型水利水保设施工程

1.中央预算内投资工程项目

(1)水柜52座,每座水柜容量均为120m3,总容量为6240m3;(2)田间道路19545m;(3)排水渠工程1900m。

2.自治区配套工程

(1)生产道路5100m;(2)地头水柜120m3

三、项目布局、规模和建设内容

(一)中央预算内投资工程项目布局、内容及规模

编号

建设地点

建设内容及规模

小流域名称

乡镇

林业植被恢复工程

小型水利水保设施工程

三特水果种植(hm2

森林抚育(hm2

水柜(座)

田间道(m)

排水渠(m)

1

凤凰-拉仁-长峒-弄者小流域

凤城镇

弄者村

 

 

2

 

 

良利村

1.33

 

2

800

1900

拉仁村

 

 

3

 

 

松仁村

 

 

2

 

 

小计

1.33

 

9

800

1900

2

内里-大平-陇旺小流域

金牙乡

坡茶村

 

 

5

 

 

小计

 

 

5

 

 

3

同乐小流域

乔音乡

同乐村

 

94.8

 

 

 

文里村

 

46.7

1

 

 

板吉村

 

41

 

 

 

小计

 

182.5

1

 

 

4

龙相小流域

乔音乡

大同村

 

37.73

14

4095

 

龙相村

 

37.1

1

 

 

小计

 

74.83

15

4095

 

5

陇弄-先锋小流域

中亭乡

柏林村

 

 

 

5050

 

小计

 

 

 

5050

 

6

坡心小流域

三门海镇

央峒村

 

37.5

 

 

 

坡心村

 

29.2

 

 

 

月里村

 

23.5

 

 

 

小计

 

90.2

 

 

 

7

巴标-弄旁小流域

江洲乡

巴标村

 

 

6

 

 

小计

 

 

6

 

 

8

久隆-隆梅小流域

砦牙乡

弄怀村

 

 

2

 

 

隆梅村

 

 

2

 

 

板峒村

 

 

2

 

 

拉隆村

 

 

6

 

 

小计

 

 

12

 

 

9

大洞小流域

平乐乡

桑亭村

 

 

1

 

 

小计

 

 

1

 

 

10

林兰小流域

凤城镇

林兰村

 

 

 

1100

 

小计

 

 

 

1100

 

11

东风-拉隆小流域

砦牙乡

拉英村

 

 

 

2000

 

小计

 

 

 

2000

 

12

猛干-外里小流域

金牙瑶族乡

猛干村

 

 

1

2000

 

小计

 

 

1

2000

 

13

干存-金庄-更沙小流域

金牙瑶族乡

金庄村

 

 

1

 

 

更沙村

 

 

1

4500

 

小计

 

 

2

4500

 

(二)自治区配套工程项目布局、内容及规模

序号

流域名称

项目名称

项目地点

建设规模

投资金额(万元)

备注

1

巴标-弄旁小流域

陇票—长弯      生产道路

江洲瑶族乡弄旁村

1公里

19

 

2

干存-金庄-更沙小流域

波恢—彭家洞生产道路

金牙瑶族乡陇旺村

1.5公里

28.5

 

3

林兰小流域

隆东—高甲          生产道路

凤城镇林兰村

0.8公里

15.2

 

4

陇弄-先锋小流域

下陇彩至肖厂 生产道路

中亭乡积善村

1.8公里

34.3

 

5

凤凰-拉仁-长峒-弄者小流域

兴隆村楼梯峒   地头水柜

兴隆村5组

120m3

3

 

 

 

合计

 

 

100

 

四、项目投资概算及资金构成

(一)中央预算内投资工程概算总投资1453.76万元,其中中央预算内专项资金1200.00万元,占82.54%;地方资金169.65万元,占11.67%;群众自筹84.11万元,占5.79%。工程投资概算及资金构成如下:

编号

工程或费用名称

建设内容

技术经济指标

建安工程费(含植物措施费)

设备购置费

独立费用

合计

资金来源

单位

数量

单位价值

中央预算内专项资金

地方资金

群众自筹

 

 

 

 

 

 

 

 

1284.11

1200.00

169.65

84.11

 

工程费

 

 

 

1284.11

 

 

 

1200.00

 

 

林业植被建设工程

 

 

 

625.65

 

 

625.65

607.76

 

 

1

核桃管护

hm²

347.53

1.76

610.65

 

 

610.65

601.76

 

8.89

2

三特水果种植

20

0.75

15.00

 

 

15.00

6.00

 

9.00

小型水利水保措施

 

 

 

658.46

 

 

658.46

592.24

 

66.22

1

水柜

52

4.27

222.22

 

 

222.22

156.00

 

66.22

2

田间道

m

19545

0.019

371.00

 

 

371.00

371.00

 

 

3

排水渠

m

1900

0.028

52.26

 

 

52.26

52.26

 

 

(二)

机电设备及安装工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)

金属结构设备及安装工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)

临时工程费

 

 

 

12.97

 

 

12.97

12.97

 

 

独立费用

 

 

 

 

 

120.49

120.49

 

120.49

 

基本预备费

 

一至三部分工程费之和的5%

 

49.16

 

49.16

 

 

工程静态总投资

 

 

 

 

 

 

1453.76

 

 

 

(二)自治区配套工程概算总投资100万元,其中生产道路97万元、地头水柜3万元。

五、项目建设期及建设进度安排

工程建设期为1年,具体施工时间安排为2019年9月1日至2020年8月31日。

(一)林业植被建设工程

森林抚育(核桃)2019年10月开始进行,连续抚育3年。

(二)小型水利水保设施工程

新建水柜:2019年11月至2020年3月进行;

田间道路(生产道路):2019年11月至2020年3月进行;

排水渠道:2019年12月至2020年3月进行。

六、实施管理

(一)成立项目管理机构,统筹推进工程建设

成立凤山县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度建设项目建设领导小组,成员名单如下:

组长:潘玉香  县人民政府常务副县长

成员:罗  帆  县政府办主任

罗金波  县发展和改革局局长

罗邦永  县财政局局长

邓贵刚  县农业农村局局长

杨秀富  县林业局局长

韦荣德  县水利局局长

李  燕  县林业局党组成员

廖克信  凤城镇镇长

罗明稳  三门海镇镇长

罗昌敏  长洲镇镇长

罗继新  砦牙乡乡长

冉启聪  乔音乡乡长

覃德贤  金牙瑶族乡乡长

韦  海  中亭乡乡长

侯俐周  平乐瑶族乡乡长

韦正波  江洲瑶族乡党委副书记

领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,办公室主任由罗金波同志兼任,其他人员从成员单位中抽调。办公室在领导小组的统一领导下工作,具体负责领导小组日常事务。实行工程建设部门分工负责制,各部门的工作职责如下。

发改局:履行领导小组办公室职责,负责工程建设的综合协调和管理;具体负责项目前期工作,项目实施过程的进度汇报、项目进度、质量的监督检查,组织竣工项目的市级总体验收自检等工作。

农业农村局:负责田间道的组织实施、检查和监督,负责本部门实施项目竣工验收的组织筹备及项目的成效监测工作。

财政局:负责县本级配套资金的筹措,监督项目资金的使用和管理;负责单项投资达100万元以上的项目工程费用开支的评审;参与项目竣工验收。

水利局:负责蓄水池水利设施工程的实施和技术指导、检查和监督及项目的成效监测工作。

水果局:负责核桃抚育项目的组织实施和技术指导检查,负责本部门实施项目竣工验收的组织筹备及项目成效的监测工作。

各乡(镇)人民政府:治理流域所属乡镇政府,负责组织动员群众参与治理工程建设,指导村民完善村规民约;负责竣工移交工程的后续管理工作。

(二)项目施工组织形式

岩溶地区石漠化综合治理工程属于《自治区人民政府办公厅关于推进农村小型基础设施村民自建试点工作意见》(桂政办发〔2012〕294号)和《中共凤山县委员会  凤山县人民政府关于整合资金下放项目的决定》明确整合下放村民自建的项目。请各对口单位严格按上列文件及《广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则》(桂发改农经〔2016〕913号)的规定组织项目实施。

(三)落实项目建设法人制、监理制、合同制、招标投标制等各项工程建设制度

聘请具有规定资质的监理单位承担项目建设监理,费用从地方配套中解决。

单项合同估算金额在400万元以上(含400万元)的实行公开招标;400万元以下的单项工程原则上应当公开招标,公开招标确有困难的,可以邀请招标;单项合同估算金额在200万元以下的,报经领导小组同意后,可根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推行农村小型公共基础设施村民自建试点工作的意见》(桂政办发〔2012〕294号)精神,遵循公开、公平、公正的原则由项目建设单位选择有资质、有经验的施工队伍或当地能工巧匠施工。

对石漠化综合治理工程建设所需主要材料、种苗和物资,单项金额在100万元以上的实行公开招标采购;100万元以下的可以采取其他方式采购。

领导小组办公室负责招标工作的协调和指导,各相关部门负责编制符合招投标单位工程的招标文件,组织对招标人资格预审、评标、定标、签发中标通知书、签署合同等。

(四)项目资金实行专户管理,严格资金拨付程序

项目资金统一在财政局设立专户,封闭运行。资金拨付程序为:项目实施单位填写资金申请表——送项目技术员(师)、监理签署意见——送县财政局、发改局审核——报县分管领导审批——县财政局拨付资金。

(五)项目建设信息实行定期报送制度

各部门务必于2019年12月25日前向领导小组办公室报送工程开工后建设情况,于2020年1月30日前上报上年度项目建设情况。报送的工程建设情况包括:工程进展、存在问题、下阶段需要解决的问题和工作建议等。同时以书面报告和工程建设报表两种方式向本部门的区、市上级业务部门报送上列工程建设信息。

(六)工程验收办法

施工方在工程建设完成后一个月内,按桂发改农经〔2009〕1106号文的规定要求整理好项目管理资料,向业主单位提出验收申请。业主单位收到施工方验收申请后15个工作日内组织相关部门进行自查验收。年度任务全部完成并经县级单个项目验收后,由领导小组办公室向区市发改部门提出核验申请,区市综合验收由领导小组办公室负责协调、统筹。

(七)规范项目建设档案管理

各实施单位应加强工程建设的档案管理。档案管理的内容有:项目建设管理的相关文件(计划投资文、管理办法等)、初步设计、项目建设阶段性总结、检查验收资料、资金审批决算报告和审计报告、监理报告、技术资料、图片、照片、统计数据和录像资料等。档案材料指定专人负责,按年度整理,分类归档保存,区市验收时应装订印刷成册。

(八)加强项目后续管护

已通过县级竣工验收的工程,应在一个月内办理项目移交手续。各受益村民委是项目接收管护的主体,各相关乡镇政府是接收工程后续管护的监督单位。接收项目管理的主体应完善项目后续管理办法,规范项目后续管理。

各乡(镇)人民政府、各村民委应加强对竣工项目的后续管护,确保综合治理工程发挥长期效益。各相关部门应对本部门实施的项目开展成效监测,为上级政府提供项目投资和管理的决策依据。

 

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