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发文单位:凤山县人民政府成文日期:2019年05月22日
标  题:凤政办发〔2019〕19号关于印发《2019年凤山县信息进村入户工程实施方案》的通知
发文字号: 凤政办发〔2019〕19号 发布日期:2019年05月22日

凤政办发〔2019〕19号关于印发《2019年凤山县信息进村入户工程实施方案》的通知

2019-05-22 16:36     来源:凤山县人民政府
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《2019年凤山县信息进村入户工程实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

凤山县人民政府办公室

2019年5月22日

 

2019凤山县信息进村入户工程实施方案

 

为全面贯彻落实党中央和自治区、河池市对“互联网+”现代农业部署要求,切实做好信息进村入户工作,根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2019年中央农业生产发展资金的通知》(桂整合〔2018〕9号)、《广西壮族自治区农业农村厅关于印发2019年广西信息进村入户整省推进工作实施方案的通知》(桂农厅发〔2019〕85号)和《河池市农业局关于赶早开展信息进村入户工程项目建设的通知》等相关文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,推进“互联网+”现代农业,坚持以农民需求、市场需求为导向,以实现全县所有行政村益农信息社全覆盖为目标,集聚资源,创新机制,加快信息进村入户建设,建立农业农村信息服务体系和农产品上行体系,提升农业信息服务能力,打造全国有影响力的农产品销售品牌,助力脱贫攻坚,促进农民持续增收,加快推进农业农村现代化,为全面建成小康社会提供有力支撑。

二、基本原则

(一)坚持服务三农紧紧围绕农民群众对便捷生产生活的期待,瞄准农村经济发展信息化程度低的薄弱环节,充分发挥信息进村入户在促进农村生产、生活方式变革,助推农村创业创新活力和脱贫攻坚中的作用,加快缩小城乡数字鸿沟,促进农民收入持续增长。

(二)坚持政府引导。充分发挥政府部门的引导作用,以为农民提供便捷公益信息服务、促进农产品上行为目标,夯实农村“全要素、全过程、全系统”信息服务基础,提高农民群众发展生产、改善生活、增收致富的能力。

(三)坚持市场运作。充分调动和发挥运营主体积板性、创造性,按照“政府引导、市场运作、农民受益”和“民建公补、公管民营”的原则,探索建立产权清晰、权责明确、诚信守法、共建共享、合作共赢的可持续发展模式。

(四)坚持持续运营。统筹协调各类资源和力量,形成多方协同、上下联动的强大合力,通过增值服务实现运营主体和益农信息社自我发展,确保全县信息进村入户工程持续运营。

三、工作目标

2019年,按照“六有”标准在全县98个村(社区)开展信息进村入户整县推进工作,培育信息员200人以上,全县涉农行政村益农信息社覆盖率超过90%,健全农村信息服务体系,推动公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等“四项”服务在一个平台协同运行,做到服务延伸到村、信息精准到户,建立促进农产品电子商务发展体制机制,提升我县农产品电子商务应用水平,扩宽农产品销售渠道,培育改造提升“三农”发展新动能。

四、工作内容

(一)全面推进村级信息服务站建设

按照信息进村入户工程总体工作部署,全县建设益农信息社标准站、益农信息社专业站和益农信息社简易站各98个,使用全国统一的“益农信息社”品牌,做到统一标识、统一编号、统一管理。

(二)建设县级信息服务运营中心

依托农业农村部“国家平台”和自治区农业大数据中心资源优势,通过行政、技术、市场等手段,最大限度接入农村地区公共服务资源,推动服务资源的数据化和在线化,创新服务资源融合共享机制,构建完善信息进村入户架构,建设延伸到乡镇、村,信息共享、业务集成、功能强大、操作简便、覆盖农村生产、经营、管理和服务,同时具备农产品上行展示、运营办公和业务指导洽谈等功能于一体的县级信息服务运营中心1个。

(三)建设村级信息员队伍

1.信息员选聘。每个益农信息社至少有1名信息员。在选定的益农信息社站点中确定1名信息员。应具备初中以上文化,能熟练操作计算机等办公设备,有诚信度高、市场意识强、责任心、沟通能力强、服务态度好等条件中遴选。由各乡(镇)人民政府推荐,县农业农村局与运营商共同审定,报市、区农业主管部门备案并在国家、自治区信息进村入户平台登记注册。由运营服务商负责聘用信息员并支付其工作酬劳。

2.培育信息员。信息员培训工作由自治区农业农村厅统一组织,县农业农村局负责选送信息员到指定的培训机构培训。重点培训三农政策法规、益农平合、物联网、大数据应用及农产品电子商务等方面应用技能,建立人员培育档案,开展能力考核,提高信息员服素质。

(四)开展信息进村入户服务

益农信息社主要提供四类服务:公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务,公益服务是四类服务的核心。服务要坚持线上线下并重、现场服务和远程服务相结合,不断丰富服务内容,拓展服务渠道。公益服务,应用“12316”三农服务热线、信息服务平台等渠道,精准推送政策法规、村务公开、农业生产经营、技术推广、就业等公益服务信息,协助开展各类涉农技术服务等业务。便民服务,开展水电气、通信、金融、保险、票务、医疗挂号、惠农补贴查询、法律咨询等服务。培训体验服务,开展新业态、新技术、新技能培训,提供信息技术和产品体验。农产品电子商务,是益农信息社持续运营能力重要支撑,应用线上、线下相结合的渠道资源开展产销对接、农产品上行等业务,实现千家万户小规模生产与大市场有效对接,提高信息员自身收入。

(五)建立健全制度规范和监管体系

研究制定益农信息社管理办法,建立益农信息社登记、备案、运营商进入退出等机制,研究制定村级信息员选聘、培训、管理、考核办法,建立信息进村入户服务规范,明确公益服务职责、商业服务内容及标准、法律责任,加强网络和信息安全防护能力建设,有效防控技术风险、经营风险和法律风险,确保信息进村入户工程安全规范推进和运行

五、资金支持

(一)使用范围

用于支持验收合格的运营中心,益农信息社(村级信息服务站)标准站、专业站、简易站建设;农业农村部规定的益农信息社正常运营的设备设施配置、益农信息社门头装饰、标牌制作、制度上墙等相关费用。

(二)补助标准

1.验收合格的县级服务运营中心补助50000元/个;验收合格的村级标准益农信息社补助10000元/个;验收合格的村级专业和简易益农信息社各补助1000元/个;信息员培训费1400元/村。共132.3万元。自治区下达的资金132万元,缺口为0.3万元,实施过程自行调剂。

2.项目资金不得用于补助机构正常运转和建造楼堂馆所等与信息进村入户工程无关的其他支出。

(三)使用管理

1.资金补助坚持先建后补的原则,项目实施主体应先投资建设,待验收通过后再划拨补贴资金。按先建后补原则实施确有困难的,可先申请预拨部分资金,待验收合格后再清算拨款。

2.项目实施完成后,项目承担单位应及时申请验收,县农业主管部门商县财政部门按规定程序和要求申请市农业主管部门开展验收认定,并于2019年9月15日前将验收结果报自治区农业农村厅备案。

六、进度安排

(一)前期准备阶段(20194月-5月)。成立信息进村入户全县推进工作领导机构,制定下发工作方案,组织召开全县信息进村入户工程部署会议。

(二)开展试点阶段(20195月)。在三门海镇开展信息进村入户工程试点工作,全面开展公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务,初步构建信息进村入户持续发展机制,组织开展参观交流学习活动,推动信息进村入户工程整县实施。

(三)组织实施阶段(20195-8月)。开展村级站建设和乡、村信息员信息员培训;推进涉农部门信息资源整合工作;建立运营机制、接入服务资源,制定益农信息社服务项目清单。完成自治区下达全县益农信息社建设任务,达到运营基本要求。

(四)验收考评阶段(20198-11月)。项目实施完成后,由建设单位及时申请验收。8月上旬县农业、财政、审核等部门按规定程序进行验收,对验收不合格的限期整改;8月31日前申请河池市农业农村局等主管部门开展验收认定,并将验收结果报自治区农业厅备案。县农业农村局将采取随机抽查和重点抽查的相结合形式加强项目日常监督管理工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任落。为确保信息进村入户工程示范县创建工作顺利推进,成立由县人民政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各乡(镇)人民政府和县农业农村局、财政局、工业信息化和商务局、林业局、供销联社等县直相关单位主要负责人为成员的信息进村入户工程示范县创建工作领导小组,统筹协调资源,明确责任分工,确保各项工作有序推进和落实。

(二)加强宣传推广,打造服务品牌。运用多种形式,加强对信息进村入户的宣传,使广大基层农民群众和农业生产经营者了解信息进村入户,努力打造出12316信息进村入户服务品牌。

(三)加强业务培训,提高应用能力。各级各部门结合实际,制定信息员培训计划,对信息服务站点的信息员分期、分批进行信息进村入户工作业务知识培训、农业信息化知识培训,进一步提升信息员业务素质和服务能力。

(四)强化资金保障,严格资金管理。项目专项资金已下达县农业农村、财政等部门要切实加强项目资金管理,规范资金支出范围,严禁挤占、挪用,确保专款专用,切实发挥效益。

(五)加强督查考核,确保工作实效。自治区人民政府已经将信息进村入户工作列入县级绩效考核内容,各相关单位要及时将此工作纳入绩效考核范围,强化目标导向,细化推进措施,明确时间节点,加强管理。

 

附件:凤山县信息进村入户工程示范县创建工作领导小组机构

 

 

 

 

 

 

附件

 

凤山县信息进村入户工程示范县创建

工作领导小组机构

 

为确保我县信息进村入户工程示范县创建工作顺利推进,县人民政府决定成立县信息进村入户工程示范县创建工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:陆  嵘  县委副书记、县长

副组长:刘志鹏  副县长

成  员:邓贵刚  县农业农村局局长

罗邦永  县财政局局长

黄学光  县公安局政工室主任

陈  羽  中国邮政凤山县分公司总经理

牙韩勇  中国电信凤山分公司总经理

王德志  县工业信息化和商务局局长

罗凤得  县供销联社理事会副主任

廖克信  凤城镇镇长

罗明稳  三门海镇镇长

罗继新  砦牙乡乡长

罗昌敏  长洲镇镇长

冉启聪  乔音乡乡长

覃德贤  金牙瑶族乡乡长

韦  海  中亭乡乡长

侯利周  平乐瑶族乡乡长

罗邦福  江洲瑶族乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,具体负责组织领导小组日常事务、方案制定、业务指导和宣传督查等工作。办公室主任由邓贵刚同志兼任,成员从各责任单位抽调组成。领导小组不作为县人民政府常设议事协调机构,此项工作完成后自行撤销。

 

 

 

公开方式:主动公开Δ

凤山县人民政府办公室                2019年5月22日印发

 

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