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发文单位:凤山县人民政府成文日期:2019年07月30日
标  题:凤政办发〔2019〕35号关于印发凤山县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知
发文字号: 凤政办发〔2019〕35号 发布日期:2019年07月30日

凤政办发〔2019〕35号关于印发凤山县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知

2019-07-30 11:59     来源:凤山县人民政府
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

现将《凤山县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)》印发给你们,请结合实际,加快实施“四建一通”工程协调推进“四好农村路”建设任务。

 

凤山县人民政府办公室

2019年7月30日

凤山县加快实施“四建一通”工程推进 “四好农村路”高质量发展工作方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,加快补齐我县农村公路短板,全面推进“四好农村路”高质量发展,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施“四建一通”工程建设推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知》(桂政办发〔2019〕59号)文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示批示精神和重要题词精神,围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,以交通供给侧结构性改革为主线,以补齐我县农村公路短板为抓手,通过实施“四建一通”工程(乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程),全面推进“四好农村路”高质量发展,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑。

(二)总体目标。通过实施“四建一通”工程,力争到2019年底,全县完成现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作;到2020年底,全县实现乡乡通二级或三级公路,建制村全部通客车,全面完成现有农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造,进一步改善农村交通出行环境,提升运输服务品质,使农民群众出行更加安全畅通。

二、工作任务

(一)乡乡通二级或三级公路建设工程。我县为了加快推进乡乡通二级或三级公路建设,超前谋划,主动作为,积极争取并得到自治区交通厅的大力支持,创新模式,整合资源,近几年累计投入资金2.2亿元,农村公路养护里程710公里,实现3个100%,即乡镇100%通三级路或二级路,行政村100%通四级路,20户以上自然屯100%道路硬化,农村屯级道路硬化到户通达率为78%,有效解决了13.16万人的行路难问题,提前超标准实现脱贫攻坚道路建设目标,成为河池市第一个实现村村通四级公路、乡乡通三级公路及20户以上自然屯屯屯通硬化路的县份。

(二)农村公路安全生命防护建设工程。以整治急弯陡坡、临水临崖等重点事故多发易发路段隐患和四类、五类桥梁为重点,着力完善农村公路安全设施,消除现有危桥隐患,全面提升公路安全水平。从2019年起,用2年时间完成农村公路现有安全隐患路段整治(约198公里和2座危桥)。2019年整治安全隐患路段106公里(县乡道61公里、村道45公里)和2座危桥;2020年整治安全隐患路段92公里(县乡道53公里、村道39公里)。

(三)农村公路“畅返不畅”整治建设工程。以乡镇、建制村硬化路“油返砂”路面大中修为重点,改善老龄油路的路况水平,确保具备条件的乡镇和建制村通硬化路。2019年实施大中修项目27.2公里,恢复2个乡镇、12个建制村优选通达路线通畅,确保年底前全部完成“畅返不畅”整治,实现全县乡镇和建制村硬化路通畅。

(四)建制村窄路拓宽改造建设工程。我县通建制村水泥路在规划、设计时按照相关要求基本达到4.5米宽的路面,根据“四建一通”建设的要求,我县已完成建制村窄路拓宽改造建设任务。

(五)建制村通客车工程。科学合理规划布局农村客运线路,优化农村客运网络,有序拓展农村客运通达广度深度,确保实现全县所有建制村通客车目标。我县95个建制村,已通客车94个,通车率达99%,今年我县将通过整合资源,加快推进我县剩余1个建制村通客车工程建设,预计将于10月底前完成上级交通主管部门下达我县通客车建制村任务,今年年底所有的建制村通客车率达到100%。

三、保障措施

(一)加强组织保障。由县人民政府牵头组织相关部门成立“四好农村路”高质量发展工作协调领导小组(以下简称“工作协调领导小组”),负责统筹推进“四好农村路”高质量发展相关工作,综合协调解决重大问题和督导落实;建立项目建设进度季报制度,按季度汇总各项目建设进展情况上报县人民政府,对项目推进不力的及时予以通报;负责牵头协调县直各相关部门、县人民政府全面统筹推进项目建设。领导小组成员名单如下:

组  长:陆  嵘    县长

副组长:韦江团    副县长

成  员:罗金波    县发改局局长、国有凤山林场场长

罗  帆    县府办主任

李明经    县府办副主任

韦名章    县扶贫办主任、县府办副主任(兼)

罗登品    县交通运输局局长

罗邦永    县财政局局长

陈  斌    县委编办主任、县委组织部副部长(兼)

王丰硕    县住房和城乡建设局局长

杨  平    县自然资源局局长

韦世军    县生态环境局局长

杨秀富    县林业局局长

邓贵刚    县农业农村局局长

廖克信    凤城镇镇长

罗明稳    三门海镇镇长

罗继新    砦牙乡乡长

罗昌敏    长洲镇镇长

冉启聪    乔音乡乡长

覃德贤    金牙瑶族乡乡长

韦  海    中亭乡乡长

侯俐周    平乐瑶族乡乡长

罗邦福    江洲瑶族乡乡长

工作协调领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,具体负责相关工作的实施、协调、督促、指导等,定期组织召开协调推进会议。

(二)强化责任落实。县直各相关部门要按照各自职责,落实好行业管理工作,加强沟通协作,合力推进“四建一通”工程建设。项目业主和县人民政府要落实项目建设主体责任,加快项目前期工作,确保配套资金落实。

1.县交通运输局履行总牵头责任,牵头抓总,建立健全“四好农村路”建设配套措施、制度,积极争取国家和自治区补助资金;指导和督促项目业主和县人民政府统筹推进项目建设,积极协调各方推动“四建一通”工程建设有序开展;按照“谁使用、谁负责”的原则,加强项目资金使用管理、绩效评价及日常监督管理工作,帮助协调解决项目推进中的重大问题和困难。

2.县发展改革局会同县交通运输局、财政局制定年度投资建议计划,为我县合理使用乡村振兴专项补助资金和争取有关中央、自治区资金用于项目建设提供意见和建议,参与协调解决有关重大问题。

3.县财政局负责对接自治区财政厅筹措项目补助资金,指导和督促项目业主及县人民政府落实项目配套资金并合法、规范使用。

4.县自然资源局负责指导、协调县依法依规加快开展乡乡通二级(或三级)公路建设用地审查报批工作,帮助解决项目推进中的土地审批使用问题。

5.县生态环境局负责指导、协调县依法简化农村公路环评审批办理流程,督促落实环保措施,帮助解决项目推进中的环保问题。

6.县林业局负责指导、协调我县加快林地使用审查审批,简化农村公路林地手续办理流程,帮助解决项目推进中林地使用问题。

7.现扶贫办负责对接自治区扶贫办争取和安排扶贫资金用于农村基础设施建设。

(三)严格建设管理。要严格按照《农村公路建设管理办法》,始终坚持“统筹规划、安全至上、生态环保、因地制宜”原则开展农村公路建设。加强农村公路建设规划,规范工程技术标准,严格建设程序,强化项目施工管理,落实好农村公路建设“七公开”制度,加强农村公路建设监督管理,充分发挥基层和农民群众的积极性,确保农村公路进度、质量和安全。

(四)加强督导考评。要加大“四建一通”工程审计监督力度,县交通运输局要按规定对实施“四建一通”工程进行督促检查,加强跟踪落实,分别于7月、12月向市人民政府报告实施情况。工作小组各职能部门、县政府要落实责任,按期召开联席会议,形成合力,确保项目按期完成。

 

 

 

附件:“四建一通”工程自治区安排补助标准

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

凤山县人民政府办公室                    2019年7月30日印发

(网络传输)

 

 

附件

“四建一通”工程自治区安排补助标准

 

自治区本级对实施“四建一通”工程加大支持力度,进一步提高资金补助额度。具体标准如下:

乡乡通二级或三级公路建设工程。在按照我区“十三五”公路建设补助政策给予相关项目补助资金的基础上,对极度贫困县范围内的项目按照二级公路320万元/公里、三级公路130万元/公里额外安排补助;深度贫困县、国家扶贫开发工作重点县和滇黔桂石漠化片区县范围内的项目按照二级公路230万元/公里、三级公路95万元/公里额外安排补助;其他自治区贫困县、滇黔桂石漠化片区天窗县和享受待遇县范围内的项目按照二级公路190万元/公里、三级公路80万元/公里额外安排补助。

农村公路安全生命防护建设工程。县乡道项目按照极度贫困县15万元/公里、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县14万元/公里、其他自治区贫困县12万元/公里、非贫困县11万元/公里的标准给予补助。村道项目按照极度贫困县16万元/公里、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县15万元/公里、其他自治区贫困县14万元/公里、非贫困县13万元/公里的标准给予补助。危桥改造项目中的改建项目按照极度贫困县4800元/平方米、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县4600元/平方米、其他自治区贫困县4400元/平方米、非贫困县4200元/平方米的标准给予补助;加固项目按照极度贫困县2100元/平方米、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县2000元/平方米、其他自治区贫困县1900元/平方米、非贫困县1800元/平方米的标准给予补助(补助资金是国家和自治区补助之和)。

农村公路“畅返不畅”整治建设工程。大修项目按照极度贫困县60万元/公里、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县55万元/公里、其他自治区贫困县50万元/公里、非贫困县48万元/公里的标准给予补助;中修项目按照极度贫困县20万元/公里、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县19万元/公里、其他自治区贫困县19万元/公里、非贫困县18万元/公里的标准给予补助。

建制村窄路拓宽改造建设工程。项目按照极度贫困县25万元/公里、深度贫困县及其他列入交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》的“老少边”县22万元/公里、其他自治区贫困县19万元/公里、非贫困县17万元/公里的标准给予补助。

建制村通客车工程。从农村客运、出租车成品油价格补助资金中安排补助资金,按照5万元的标准给予每个建制村通客车补助。

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