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发文单位:凤山县人民政府成文日期:2019年10月18日
标  题:凤政办发〔2019〕59号关于印发凤山县免费开展婚前医学检查实施方案的通知
发文字号: 凤政办发〔2019〕59号 发布日期:2019年10月18日

凤政办发〔2019〕59号关于印发凤山县免费开展婚前医学检查实施方案的通知

2019-10-18 10:55     来源:凤山县人民政府
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《凤山县免费开展婚前医学检查实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

凤山县人民政府办公室

2019年10月18日

 

 

 

凤山县免费开展婚前医学检查实施方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区免费开展婚前医学检查的通知》(桂政办发〔2010〕5号)精神,尽快控制我县出生缺陷和先天残疾的高发状态,提高出生人口素质,减少家庭和社会的沉重负担,促进和谐社会建设,力争实现《两纲》目标,根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》和卫生部《婚前保健工作规范》要求,结合我县工作实际,决定在全县实施免费婚检,其实施方案如下:

一、工作目标

全县婚检率达到97%以上,有效降低全县住院分娩新生儿出生缺陷发生率。

二、婚检对象

符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定,男女双方或一方户籍在凤山县范围,在接受婚育综合服务时,双方均可享受免费婚前医学检查。

三、组织实施

(一)成立组织领导机构

(1)成立县免费开展婚前医学检查工作协调领导小组。成员名单如下:

组  长:韦江团    副县长

副组长:马昌武    县卫健局局长

罗永忠    县民政局局长

李明经     县府办副主任

成  员:彭玉珍     县妇联主席

罗邦永     县财政局局长

滕守平     县文广体旅局局长

杨  志     县总工会党组书记、常务副主席

班  云     团县委书记

韦教修     县残联理事长

班彩玲     县卫健局副局长

王彩艳     县妇幼保健院院长

领导小组下设办公室,办公室地点设在县妇保院,马昌武同志兼任办公室主任,王彩艳同志任办公室副主任,负责日常管理协调工作。

  1. 成立县婚检技术指导小组,其成员名单如下:

组  长:马昌武    县卫健局局长

副组长:班彩玲    县卫健局副局长

王彩艳    县妇幼保健院院长

成  员:黄金金    县卫健局基妇股股长

龙彩葵    县妇幼保健院副院长

韦  钰    县妇幼项目办主任

韦美英    县妇保院孕产保健部主任      

婚检技术指导办公室负责对全县婚检技术培训、考核和督导。办公室设在县妇幼保健院,王彩艳同志兼任办公室主任,韦钰同志兼任副主任。

  • 成立县婚育综合服务中心

婚育综合服务中心是将民政、卫健等部门分别负责的婚姻登记、婚前医学检查及优生优育咨询服务机构合署办公,建立婚育综合服务中心,实行“一条龙”流水作业的服务模式,积极引导婚姻登记对象自觉接受免费婚前医学检查服务,同时接受优生优育咨询、人口计生政策宣传的婚育综合服务。

结合我县实际,婚育综合服务中心设在凤城镇民安路6号(县粮食局大院内原计划生育技术服务站),由县民政局、县妇幼保健院安排相关工作人员集中办公。挂“凤山县婚育综合服务中心”牌匾。

婚姻综合服务中心工作人员名单如下:

中心负责人:王彩艳    县婚育综合服务中心主任

工作人员:韦美英    县婚育综合服务中心副主任

龙凤珠    县婚育综合服务中心办证员

罗丽芬    县婚育综合服务中心办证员

陈  立    县婚育综合服务中心婚检医师

零凤莲    县婚育综合服务中心婚检医师

黄景柔    县婚育综合服务中心检验员

黄永松    县婚育综合服务中心检验员

冉小平    县婚育服务中心信息员

牙  媛    县婚育服务中心信息员

)婚检机构指定及其职责

(1)婚检机构指定

根据《中华人民共和国母婴保健法》规定和我县医疗卫生保健机构工作职能,指定县妇幼保健院为全县婚检机构。

(2)婚检机构职责

协助县卫健局管理免费婚检工作,承担婚检服务、技术指导和婚检信息管理;负责建立全县婚检信息电子化管理网络,提高信息管理水平;使用《广西桂妇儿系统》录入婚检信息;负责收集、统计、分析和向卫健行政部门上报婚前检查信息资料,为婚检工作年度考核及婚检资金拨付提供科学依据。

)人员培训

1管理、健教人员培训:县婚检工作协调领导小组成员;乡(镇)分管卫健工作的政府领导;县、乡(镇)民政部门领导;县、乡(镇)妇联领导;妇幼保健院正副职领导、保健部正副职主任;乡镇卫生院领导、妇幼专干;村妇女主任。具体培训计划另行安排。

2婚检医师培训:妇幼保健院保健部男、女婚检医师;检验科医师。

)配备必要设备

1婚检科设备

技照婚检标准设备要求,完善县婚育综合服务中心婚检科室配置。

2健康教育设备

开设新婚学校,配备相应教学器材;巡回宣传器材。

(六)开通婚检婚照及婚姻登记绿色通道

(1)设置婚检侯取检验报告単休息室和临时住宿床位;

(2)在县婚育综合服务中心设置婚检室(分男、女)、婚前保健咨询指导室、拍摄结婚照片室、婚姻登记室,为结婚登记当事人提供便利服务。

(七)宣传发动

各乡镇各有关部门要加强宣传,引导和鼓励结婚登记当事人自觉进行婚检。新闻媒体要把开展婚检和实行优生优育的科学知识列入宣传的内容,开辟以婚检知识为重点的宣传专题栏目。县婚育综合服务中心要在公共场所开辟婚检知识宣传栏,制作发放形式多样的婚检宣传资料。通过大力宣传,提高群众对婚检工作重要性、必要性的认识,掌握预防保健、优生优育基本知识,形成个人重视、家庭关心、社会促进婚检的风气和氛围。

)规范婚检技术服务

县卫健局负责全县免费婚检工作的监督和管理。规范婚前保健服务项目,严格质量监管,保证婚检质量;对从事婚检的技术人员进行培训,依法执业,持证上岗。县妇幼保健院要提供规范优质的婚前保健服务,切实做好婚前咨询和婚前指导,引导结婚登记当事人正确认识和积极配合婚检。

)监督指导

由县卫健局、妇儿工委、财政局、民政局的分管(联系)领导组成工作监督领导小组,在这4个部门中各抽调若干名工作人员组成检查组,每季度开展督查1次,在督查过程中对工作进行监督、指导、 帮助。督导内容如下:

  1. 工作计划和配套资金的落实情况:检查资金是否落实、专人专管、专款专用。

(2)培训和健康教育的效果:考核培训人员对工作开展情况的了解程度,调查结婚对象对婚前保健知识的知晓率。

(3)设备的配置和使用情况:检查婚检科的设备是否使用,运行效果如何。

(4)工作目标的实现情况:检查工作效果,对照目标,不断找出差距、总结经验,促进工作的实施。

四、婚检项目及其费用支付方式

(一)对未孕的服务对象提供婚前医学保健和孕前优生健康检查整合检查项目服务

1.女性:优生健康教育、病史询问、全身体格检查、阴道分泌物(白带常规检查、淋球菌检测、沙眼衣原体检测)、血常规检测和血型、血红蛋白电泳检查、尿液常规检测、血清葡萄糖测定、谷丙转氨酶检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、乙型肝炎血清学五项检测、肌酢检测、促甲状腺激素检测、风疹病毒IgG抗体测定、巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定、弓形体IgM和IgG抗体测定、妇科超声常规检查、风险评估和咨询指导、婚前卫生指导和婚前卫生咨询、早孕和妊娠结局追踪随访。

2.男性:优生健康教育、病史询问、全身体格检查、血常规检测和血型、血红蛋白电泳检查、尿液常规检测、谷丙转氨酶检测、乙型肝炎血清学五项检测、肌酢检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、风险评估和咨询指导、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。

(二)对已孕的服务对象提供婚前医学保健检查项目服务

1.女性:询问病史、全身体格检查、血常规检测、地中海贫血筛查、尿常规检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、乙肝表面抗原检测、谷丙转氨酶检测、阴道分泌物检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。

2.男性:询问病史、全身体格检查、血常规检测、地中海贫血筛查、尿常规检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、乙肝表面抗原检测、谷丙转氨酶检测、婚前卫生指导和婚前卫生咨询等。

(三)自费婚检项目

其他特殊检查的项目由受检对象根据自身情况和医生的建议自主选择,费用自理。

五、婚检流程

自愿参加免费婚前医学保健和孕前优生健康检查的男女双方携带户口簿、身份证到辖区定点服务机构进行免费婚前医学保健和孕前优生健康检查或免费婚前医学保健(详见流程图)。

六、资金管理

对未孕且有生育意向的新婚夫妇,进行婚前医学检查和孕前优生健康检查经费补助标准为430元/对(1.县(市)补助方案:中央补助222元/对,自治区财政补助144元/对,县级配套64元/对;2.城区补助方案:中央补助222元/对,自治区补助104元/对,市级配套40元/对,城区配套64元/对)。

对已孕的新婚夫妇,进行婚前医学检查经费补助标准为200元/对(1.县补助方案:中央补助40元/对,自治区补助120元/对,县级配套40元/对;2.城区补助方案:中央补助40元/对,自治区补助80元/对,市级配套40元/对,城区配套40元/对)。

对已婚检有再生育意向的夫妇,进行孕前优生健康检查经费补助标准300元/对(县(市、区)补助方案:中央补助192元/对,自治区财政补助84元/对,县级配套24元/对)。

所需中央财政资金从自治区财政厅《关于提前下达2019年中央财政医疗卫生转移支付资金的通知》(桂财社〔2018〕152号)新纳入基本公共卫生服务项目妇幼健康类中支出;自治区财政资金从自治区财政厅《关于提前下达2019年自治区财政医疗卫生和计划生育专项补助资金和卫生健康一般性转移支付资金的通知》(桂财社〔2018〕151号)等文件精神,往年结余项目资金继续使用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。县妇幼保健 院负责辖区项目资金管理,确保项目资金合法合规使用。

七、工作管理

在县卫健局、民政局的协作领导下,以县婚育综合服务中心为工作站,采取婚姻登记和婚前保健相结合的整体服务模式,提供婚前健康指导咨询、医学检查、拍摄结婚照片和结婚登记“一站式”服务管理。

八、明确部门职责

卫健部门职责:负责婚检工作,依法开展婚检医疗保健机构和人员准入审批、岗位培训和监督考核;要加强婚检工作管理,提高婚检质量,简化婚检流程,严格婚检经费管理。

民政部门职责:要在婚姻登记处张贴宣传挂图,发放宣传资料, 向结婚登记当事人宣传婚检的重要性,告知婚检政策,积极引导结婚登记当事人自觉进行婚检。

财政部门职责:负责落实婚检经费,按要求纳入财政预算,加强婚检经费的监管,按要求按时拨付婚检经费。

妇儿工委办职责:负责收集、通报婚检信息,推动社会各界共同关注婚检工作。

工会、共青团、妇联、残联等部门职责:组织开展各种婚检宣传教育活动,宣传免费婚检的政策,推动婚检工作。

九、保障措施

(一)提高认识,加强领导。婚前医学检查是法定的母婴保健专项技术,是出生缺陷的一级预防公共卫生措施,不同于一般的健康体检,是一项政策性、社会性、技术性很强的长期系统工程。其质量高低直接关系到家庭的幸福和出生人口素质。各乡镇、各有关部门必须从构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高开展免费婚检工作的认识,结合实际,制定《免费婚检实施方案》,精心组织,开拓创新,扎实做好这项为民办实事,办好事的民生工程。

(二)明确责任,密切配合。各乡镇、各有关部门要严格要求,落实部门职责,针对薄弱环节,采取有效措施,加强协调,层层落实婚检工作指标,确保免费的婚检工作顺利实施。

(三)加大宣传,促进婚检。采取各种群众喜闻乐见的宣传方式,在全社会大力促进优生优育、父母职责,自觉婚检,造福子孙的社会新风尚。使婚检重要性和免费婚检深入人心,家喩户晓,提高参加婚检的自觉性。县妇幼保健院要组织人员牵头编写通俗易僵的宣传资料,重点向婚检人群广泛宣传,提高宣传效果。

(四)完善措施,加强监管。卫健行政部门切实加大监管力度,建立督导和年度考核制度,督促婚检机构提供规范的技术服务,严格管理婚检项目和收费标准。定期召开各部门联席工作会议,通报婚检工作情况,并及时研究解决工作中存在的问题.

十、实施时间

本方案从2019年10月18日起实施。

 

 

 

附件:凤山县婚前医学检査流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

凤山县人民政府办公室               2019年10月18日印发

 

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