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发文单位:凤山县人民政府办公室成文日期:2020年04月07日
标  题:凤政办发〔2020〕8号关于印发《凤山县落实疫情防控期间促进就业政策实施细则》的通知
发文字号:凤政办发〔2020〕8号发布日期:2020年04月08日

凤政办发〔2020〕8号关于印发《凤山县落实疫情防控期间促进就业政策实施细则》的通知

2020-04-08 16:00     来源:凤山县人民政府
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各乡镇人民政府,县直和驻凤中直区直市直各单位,县内各中小微企业:

为认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神和中央、自治区、河池市关于稳就业工作的决策部署,经县人民政府同意,现将《凤山县落实疫情防控期间促进就业政策实施细则》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

   

                     凤山县人民政府办公室

                           2020年47

凤山县落实疫情防控期间促进就业政策实施细则

 

为认真贯彻实施《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔201928号)、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(发〔20206)、《中共广西壮族自治区委员会  广西壮族自治区人民政府关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的意见》(桂发〔20203号)、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等5部门关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好就业和社会保障有关工作的通知》(桂人社发〔20205号)、《中共凤山县委员会  凤山县人民政府关于印发〈关于应对疫情防控确保如期完成全年经济社会发展目标任务的若干措施〉的通知》(凤发〔20201号)等相关部门文件精神,在做好疫情防控的前提下,着力推进各类企业复工复产,大力支持企业稳定和扩大就业岗位,本着统筹协调、公开透明、简化流程、提高效能的原则,制定我县落实疫情防控期间促进就业政策实施细则。

一、关于就业创业补助政策

(一)企业稳定就业补贴

1.吸纳就业补贴对春节期间连续开工生产为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业提供一次性吸纳就业补贴,标准为每人 2000 元。上述企业名单由县工信和商务局确定,所需资金从就业补助资金等相关资金支出。

企业填写《凤山县疫情防控期间吸纳就业补贴申请表》,向人社部门申报,经人社、工信和商务、财政等部门审核后发放。

申报企业吸纳就业补贴应提供的资料:

1县工信和商务局证明春节期间企业连续开工生产为防控疫情提供紧缺急需物资保障证明

22020年春节期间从事生产加工职工花名册1份;

3春节期间从事生产加工职工考勤表1份;

4通过银行发放劳动报酬凭证原件备核、复印件或《职工领取劳动报酬签字确认表》;

5吸纳就业补贴申请表。

以上补贴可在202011月底前向县就业服务中心申请。

2. 带动就业补贴2020331日前复工复产的就业扶贫车间,630日前吸纳贫困劳动力就业的,带动就业补贴提高至2000元/人,所需资金从就业补助资金列支。

企业填写《凤山县疫情防控期间就业扶贫车间带动就业补贴申请表》,向人社部门申报,经人社、工信和商务、财政等部门审核后发放。

申报企业带动就业补贴应提供的材料:

1与建档立卡贫困户家庭劳动力签订的劳务协议复印件或承揽合同原件(备核);

2《就业扶贫车间吸纳建档立卡贫困户家庭劳动力就业花名册》;

3通过银行发放劳动报酬凭证原件(备核)、复印件,或《建档立卡贫困户家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表》;

420203月底前复工复产证企业申请复工申请表批复复印件

以上补贴可在202011月底前向县就业服务中心申请。

(二)人力资源服务机构就业创业服务补助

对在疫情防控期间为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构,通过购买服务方式,按照推荐到企业新签订12个月以上劳动合同并参加社会保险的人员数量,按照每人500元的标准给予就业服务补助,所需资金从就业补助资金中支出。

人力资源服务机构提交《凤山县人力资源服务机构就业创业服务补助申请表》《推荐新增就业人员花名册》《企业与新增就业人员劳动合同书》复印件、就业人员工资发放凭证,向县人社部门申报,经人社、财政部门审核后发放。

二、关于社会保险优惠政策

(一)稳岗返还

1.对不裁员、少裁员且符合以下条件的参保企业,可申请一般企业稳岗返还:

1生产经营活动符合国家及河池市产业结构调整和环保政策;

2依法参加社会保险并足额缴纳失业保险费满1年以上,如有欠费的,补缴上年度失业保险欠费后可以申请;

3符合规定的裁员率标准:大型企业上年度未裁员或裁员率低于2019年全国城镇登记失业率3.62%;中小微企业上年度未裁员或裁员率低于2019年全国城镇调查失业率控制目标5.5%;参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%(参保职工人数、企业职工总数取值为201912月参保缴费人数)

2.补贴标准

1对符合条件的企业,市本级及宜州区的返还标准为上年度实际缴纳失业保险费的50%金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、大化县、都安县的返还标准为企业及职工上年度实际缴纳失业保险费的60%。未能按时足额缴纳失业保险费的企业,在补缴上年度欠费后也可申领一般企业稳岗返还。

22020年列入国家和自治区化解过剩产能任务名单的参保企业,符合稳岗返还条件的,稳岗返还标准提高至其上年度实际缴纳失业保险费的65%;如存在欠费,补缴上年度失业保险欠费后可返还上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的60%

3.申报流程

1)县人社局会同县财政、发改、工信和商务等部门对困难企业名单进行审核认定。

2)符合失业保险稳岗返还条件的困难企业填报《失业保险稳岗返还申请表》,经县人社部门审核同意后报市人社、财政部门审批拨付补贴资金。

4.列为僵尸企业和严重失信的企业不能享受稳岗返还政策。

(二)减免社保缴费

1.减免范围及时间。202021日至630日,免征中小微企业和以用人单位身份参保缴费的个体工商户养老、失业、工伤保险单位缴费部分。202021日至430日,减半征收民办非企业单位、社会团体等各类社会组织及其它类型单位的养老、失业、工伤保险单位缴费部分。

2.办理办法。中小微型企业按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)、《国家统计局关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017>的通知》(国统字〔2017213号)确定。减免社会保险费无需参保单位(含以用人单位身份参保的个体工商户)申请,社会保险经办机构依据参保单位划型类型,严格执行减免政策,按核定的应缴费额进行征收,仍需缴纳的社会保险费按原有程序办理。

3.已征收社会保险费处理。20202月份已征收养老、失业、工伤保险单位缴费的,对于减免部分的金额,实行直接退费。

(三)缓缴社会保险费

1.申请缓缴条件和执行期。因受疫情影响,申请缓缴前连续3个月亏损的企业(含参加企业基本养老保险的事业单位),可申请缓缴养老、失业、工伤保险费。缓缴执行期为2020年内,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。缓缴时间自县人力资源社会保障局审批同意缓缴之月起,连续不中断计算。

2.办理程序。符合申请缓缴养老、失业、工伤保险费的企业,根据属地管理原则,向县社会保险经办机构提交《缓缴社会保险费申请核准表》和财务报表,经县社会保险经办机构核准后,报县人力资源社会保障局审批。

(四)降低社保成本。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率,2020430日到期后再延长1年。

三、关于贫困劳动者稳就业政策

(一)给予农民工就业创业补贴

1.稳岗补贴对于 2020 2—6 月期间赴粤务工或在县内就业扶贫车间、东部引进企业稳定就业的建档立卡贫困户劳动力,按照疫情期间工作月数,给予每人每月200 元稳岗补贴。所需资金从财政专项扶贫资金和广东帮扶广西财政扶贫协作资金中安排。

1申请流程对符合条件的建档立卡贫困户劳动力,外出务工3个月后由帮扶联系人协助其本人填写《凤山县2020年贫困户劳动力转移就业稳岗补贴申请表》上报到乡(镇)社保中心,再由乡(镇)社保中心汇总后统一上报县扶贫办审核,经审核通过后报县财政局拨付补贴资金。

2)申请稳岗补贴需提供以下材料:

本人身份证复印件和信用社卡号(或存折)账号复印件;

②2020年度扶贫手册复印件(有帮扶联系人和贫困户认同

的工资性收入);

提供本人在用人单位务工合同及2-6月份工资银行流水账并盖单位公章。

稳岗补贴申请表1份。

2.防疫补贴

1202026月期间,凡是凤山籍务工人员在县内务工,由所在企业提供近一个月内发放工资银行流水账确认后,均可得到每人100元的防疫补贴(需提供中国农业银行卡或者是农村信用社卡复印件一份)。

2202026月期间,凡是凤山籍外出务工人员乘坐人社局提供免费专车返岗的,均可得到每人100元的防疫补贴(需提供中国农业银行卡或者是农村信用社卡复印件一份)。

以上所需资金从农民工创业就业补助资金中列支。

申请防疫补贴需于20206月底前向县人社局提供以下材料:

120206月底前企业复工复产证明(企业申请复工申请表批复复印件);

2企业发放员工劳动报酬凭证原件(通过银行当月发放工资明细账);

4补贴申请表。

3.创业补贴2020 1月至6月,对受疫情影响发生季度亏损的农民工新创办市场主体发放一次性创业补贴。企业按 10000/户标准发放,个体工商户按 3000 /户标准发放。所需资金从农民工创业就业补助资金中列支。

1)申报条件市场主体在20201月至6月期间受疫情影响发生季度亏损。亏损可根据第三方审计的财务报表、企业向税务机关报送的季度会计报表以及其他可证明亏损的材料认定;创办者为凤山籍农民工,可以是市场主体的法定代表人,也可以是实际控制人(出资或入股≧50﹪)市场主体县内完成工商、税务登记距申请奖补之日1年内,有固定经营场所,正常经营6个月以上,且申请奖补时仍在经营的。                                                        

2申请流程对符合条件的农民工新创办市场主体填写《凤山县2020年农民工创业补贴申请表》上报到乡(镇)社保中心,再由乡(镇)社保中心汇总后统一上报县人社局审核,经审核通过后报县财政局拨付补贴资金。

3)申报创业补贴应提供的资料:

企业或个体工商户《营业执照(副本)》和《税务登记证(副本)》;

企业或个体工商户法定代表人身份证;

工资支付凭证(申请企业或个体工商户公章和金融机构代发明细并加盖金融机构业务专用章);

第三方审计的财务报表、税务等相关部门的证明材料及其他可证明亏损的材料;

职工或个体工商户社会保险缴费凭证;

《小微企业或个体工商户一次性创业补贴申请表》。

4.交通补贴

202026月期间,县政府开展点对点包车接送,对成规模、集中性返岗的劳动者开通直通专车,集中免费护送农民工到深圳龙岗、东莞、广州、珠海、中山、佛山、惠州等地返岗复工和广西区内扶绥县工业园区务工,所需资金从就业补助资金中列支。对自行购票前往广东等外省务工的建档立卡贫困劳动力,以实名购买车票票据(原件或复印件)为准,补贴每人最高不超过500,所需资金从广东财政帮扶资金中列支。

贫困户务工人员到达务工地点后通过邮寄(寄到付费)或直接送达的方式向县扶贫办申请补贴,邮寄地址及联系电话:凤山县凤城镇朝阳大道284160778—6812194

申报返岗交通补贴需提交材料:

1本人身份证复印件;

2提供本人在用人单位2-6月(其中一个月)务工工资明细表并盖单位公章,复印2020年度扶贫手册第4页;

3邮寄外出务工车票;

4本人农村信用社账号复印件;

5农民工交通补贴申请表。

(二)延长公益性岗位政策享受期限

对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的人员,政策享受期限可延长一年,实施期限为202011日至1231日。

() 开发非固定性(临时性)扶贫岗位

1.开发数量和待遇2020331日之前新增开发200个以上村(社区)、易安点临时性扶贫岗位,每个村(社区)安排23个左右(其中思源社区60个)临时性扶贫岗位重点安排未脱贫户劳动力待遇1500/,且为临时性扶贫岗位人员统一购买意外伤害保险。岗位补贴所需资金从自治区财政专项扶贫资金中列支。

2.岗位设置。结合疫情防控需要和脱贫攻坚工作,新增开发防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等村级临时性扶贫岗位,鼓励各地结合实际创新开发其他临时性扶贫岗位。

3.办理程序简化程序对疫情防控期间已经上岗工作的建档立卡贫困户人员(含脱贫户),推行先聘用后补办申请、审批、发放工资补贴等方式当月审批当月发放。临时性扶贫岗位开发程序和管理参照《凤山县开发非固定性村级(社区)扶贫公益性岗位实施方案》(凤政发〔20206)执行。

4.材料提交由乡()政府指导相关帮扶干部负责收集相关材料:1.本人及首页户口簿复印件2本人身份证复印件3.扶贫手册(34)复印件4.委开具未就业证明(提供统一版本)5.免冠二寸照片26.信用社存折一卡通复印件等412前报所在乡()社保中心。同时各乡()政府需及时整理所有岗位人员:1.就业困难人员申请表(提供统一版本)2.审批表3.岗前公告4.签订劳务协议等相关岗位材料。

5.完成时间。各乡()所有新增临时性扶贫岗位开发的相关材料2020418日前报送县就业服务中心进行集中审核审批并全部完成协议签订督促上岗。

四、工作要求

(一)统一思想认识。县人社、扶贫、财政、工信和商务等部门要切实提高政治站位,统筹做到防疫情、稳就业、促发展各项工作,宣传好、落实好中央、自治区、市出台的一系列支持企业发展和稳就业政策。

(二)加大帮扶力度。人社部门要加大对困难企业、重点群体的就业帮扶力度,切实减轻企业负担。要大力推进网上办、自助办,简化程序,优化服务,提高效率,加快政策落地落实,确保我县企业平稳健康发展和就业形势总体稳定。

(三)做好政策衔接。本实施细则有关补贴政策执行时间,除已有明确规定外,自202021日至630日。如国家、自治区、河池市有新的就业政策规定,按新规定执行。

 附件:1.凤山县疫情防控期间吸纳就业补贴申请表

      2.凤山县疫情防控期间就业扶贫车间带动就业补贴申请表

       3.凤山县人力资源服务机构就业创业服务补助申请表

        4.凤山县人力资源服务机构推荐新增就业人员花名册

                         5.企业稳岗补贴申请表

                         6.缓缴社会保险费申请核准表

                         7.凤山县2020年贫困户劳动力转移就业稳岗补贴申请表

                          8.凤山县疫情防控期间防疫补贴申请表

                          9.凤山县2020年农民工创业补贴申请表

                          10.小微企业或个体工商户一次性创业补贴申请表

11.申请小微企业一次性创业补贴花名册

12.凤山县疫情防控期间农民工外出务工交通补贴申请表

13.就业困难人员申请表

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

公开方式:主动公开 

凤山县人民政府办公室                   202048日印