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凤政办发〔2018〕86号《2018年凤山县第一批建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造实施方案》政策解读

2018-08-07 16:57     来源:凤山县人民政府
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一、起草的背景和过程

实施农村危房改造是党中央、国务院作出的重要决策部署,是打赢“十三五”脱贫攻坚战,实现农村贫困群众“两不愁、三保障”住房保障目标的重要内容。我县一直高度重视,每年均将其作为一项重要的民生工程,采取强有力措施抓好抓实,并取得良好成效。虽然我县农村危房改造取得了良好进展,但目前任务仍非常艰巨。为了加快农村危房改造工作步伐,提前实现脱贫攻坚危房改造目标,根据自治区人民政府办公厅《关于印发2018年广西第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕185号)文件要求,我县按照上级文件精神,加快推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造。

二、《实施方案》的主要内容

2018年凤山县第一批4类重点对象危房改造范围为全县仍有农村危房的9个乡(镇),其中凤城镇45户、长洲镇37户、三门海镇16户、平乐瑶族乡33户、江洲瑶族乡40户、金牙瑶族乡64户、乔音乡21户、砦牙乡45户和中亭乡20户。

(一)改造范围

1.经评议认定的无能力建房的建档立卡户;

2.系统项目库库存的四类重点对象户;

3.一般贫困户;

4.建档立卡人均住房面积不达标户;

5.C级农村危房修缮加固申请户。

(二)改造要求

1.面积控制及其它

(1)一般贫困户:4人及以下不超80平方米,5人及以上人均面积控制在25平方米以内;

(2)无能力建房户:依设计图纸建设,2人(含2人)以下户批建40平方米;3-4人户批建60平方米;5人及以上户批建人均面积不超18平方米,超建面积控制在5%以内。

(3)修缮加固户:加装铝合金门窗、外墙打底抹灰防渗漏及其它防雨构筑物。

以上均不含生产用房等附属设施面积,异地新建户不得占用农田且需拆除旧房。

(三)补助标准

1.建档立卡贫困户:一般建档立卡贫困户补助29000/户;诚信计生户30000元/户;军(烈)属家庭30000元/户;残疾贫困户30000元/户;低保贫困户30000元/户。

2.其他三类对象户:分散供养五保户补助21000元/户,分散供养年满16周岁孤儿户补助21000元/户;残疾贫困户19000元/户;农村低保户19000元/户。

3.无能力建房户:根据当地砂石建筑材料运输距离远近情况予以补助,运距在10公里以内的按建筑面积补助800元/平方米;运距在10公里以上20公里以内的按建筑面积补助900元/平方米;运距在20公里以上的按建筑面积补助1000元/平方米。舍近求远的以最近点计算补助标准。

4.修缮加固户:军(烈)属户补助9000元/户;四类重点对象补助8000元/户;诚信计生户补助8000元/户;一般农户补助7000元/户。

5.以上补助标准同一户遇到多重身份的,以最高档补助为准;异地新建的需截留3000元保证金和2000元的奖励金,待拆除旧房清楚后再补发保证金和奖励金额。

三、工作难点是什么

无房户界定标准缺失。上级没有一个认定无房户的界定标准。有老人单独居住的、有孤儿寄居的、有家庭分户无房的、有五保的、有残障家庭的、有长期外出务工老房倒塌的等,其中最难认定的是分户无房或分户不分家类型的农户。

(二)现有住房人均面积不达标问题。部分农户已享受危改补助政策的同时,因人口增加导致人均面积不达13平方米现象。

四、如何保障农村危改工作顺利完成年度任务

加强领导,落实责任。各级各部门要高度重视,加强组织领导,明确责任分工,强化工作协调,全力推进农村危房改造工作。将完成任务作为考评各乡镇年度绩效的依据。

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