凤山县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 政策解读

凤政办发〔2018〕93号《凤山县实施2018年河池市人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》政策解读

2018-09-03 11:53     来源:凤山县人民政府办公室
【字体: 打印

为组织实施好2018年自治区、河池市和我县为民办实事工程,《2018年凤山县为民办实事工作方案》经过起草、征求各部门意见,已经县人民政府同意印发实施,为更好地理解和贯彻实施,现就其主要内容作如下解读:

一、文件出台背景依据

根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市实施2018年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(河政办发﹝2018﹞33号)文件精神制定本工作方案。《方案》坚持以保障和改善民生为目标,努力为人民群众做好事、办实事、解难事,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,全面完成2018年上级下达和县政府承诺的为民办实事工作任务,促进全县经济社会持续健康发展。

二、工作任务

(一)实施自治区为民办实事项目

根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市实施2018年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(河政办发﹝2018﹞33号)精神,落实好自治区为民办实事工程。

1.社保惠民项目

(1)城乡居民基本养老保险项目,由县人社局负责抓好落实,负责组织实施城乡居民社会养老保险工作,做好城乡居民社会养老保险参保缴费和待遇核发工作,确保养老金及时足额发放等。县财政部门会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。

(2)困难群众基本生活救助项目,由县民政局负责抓好落实负责组织实施困难群众基本生活救助项目;指导和协调市县民政部门做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。县财政部门会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。

(3)农村住房政策性保险项目,由县民政局负责抓好落实,负责农村住房政策性保险的具体组织实施工作,负责农村住房政策性保险承保公司的招投标和保险协议签订,负责农村住房保险的宣传和培训工作,协助受灾农户勘查理赔等。

(4)残疾人两项补贴项目,由县民政局、残联负责抓好落实,县民政局负责组织实施残疾人两项补贴项目,做好发放对象资格审核,按时发放补助资金等。财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等,县残联负责做好发放对象资格初审工作。

(5)农村计划生育家庭奖扶特扶项目,由县卫计局负责抓好落实,负责组织项目实施,加强项目督促检查。

2.健康惠民项目

(1)城乡居民基本医疗项目,由县人社局负责抓好落实,负责城乡居民基本医疗项目的具体组织实施管理工作,指导和协调县卫生计生部门做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等。县财政部门会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。

(2)基本公共卫生服务项目,由县卫计局负责抓好落实,负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理和绩效考评工作;指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。县财政部门会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。

(3)艾滋病防治项目。由县卫计局负责抓好落实,负责组织和实施艾滋病防治攻坚工程,加强宣传教育和疫情监测,完善救治服务体系;指导和协调县有关部门实施艾滋病防治攻坚工程的相关工作等。县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。县委宣传部,发改、科技、教育、公安、司法、住房城乡建设部门按照各部门职责,配合牵头单位做好各项相关工作。

3.教育惠民项目,由县教育局负责实施。

(1)扩大农村学前教育资源项目。负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

(2)农村义务教育学生营养改善计划项目。负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

(3)农村义务教育学校改造项目。负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

(4)学生资助项目:①农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。②普通高中免学费项目。负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。③中等职业教育免学费项目。负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

4.水利惠民项目,由县水利局负责实施。

(1)农村饮水安全巩固提升工程项目。组织实施农村饮水安全巩固提升工程项目建设。

5.安居惠民项目,由县住建局负责实施。

(1)城镇保障性安居项目—城市棚户区改造项目。负责组织城市棚户区改造工作,分解落实任务。

(2)农村危房改造项目。组织、指导项目实施,指导制定农村危房改造建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

6.农补惠民项目

(1)农业生产发展资金-耕地地力保护项目,由县财政局、农业局负责抓好落实。负责补贴各项工作的组织实施,制订资金具体分配方案,完成上级下达的绩效考评工作。

(2)农机具购置补贴项目,由县农机局负责抓好落实。负责各项补贴工作的组织实施和管理,包括编制实施方案、制定补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示和资金发放等。

7.生态惠民项目

(1)森林生态效益补偿项目,由县林业局负责抓好落实。负责组织实施自治区级以上公益林补偿工作,年度内完成自治区级以上公益林补偿工作。

(2)基本农田整治项目,由县国土资源局负责抓好落实。组织实施项目,按要求加快推进项目建设。

8.文化惠民项目

(1)村级公共服务中心示范项目,由县文体广电局负责抓好落实。负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

(2)公共文化基础设施场所免费开放项目,由县文体广电局负责抓好落实。承担免费开放项目日常工作,负责全县公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的指导、督促、检查工作。

(3)全民健身工程项目,由县文体广电局负责抓好落实。负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。负责项目绩效考核。

(4)农家书屋项目,由县文体广电局负责抓好落实。负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

(5)儿童之家创建项目,由县妇联负责抓好落实。负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

9.扶贫惠民项目

(1)支持贫困地区产业发展、基础设施建设项目由县扶贫办负责实施。负责组织全县项目规划、组织项目实施,加强项目督促检查。

10.科技惠民项目

(1)农村公共照明项目由县住建局负责实施。负责组织项目实施计划,提出资金分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

(二)实施好县本级为民办实事项目

1.实施社保惠民项目、目标任务:

(1)全县城乡居民社会养老保险参保率达95%以上;为60周岁以上符合领取条件的城乡居民按月足额发放养老金。责任单位:县人社局、各乡镇人民政府。

(2)筹措资金为符合条件的城乡困难群众发放基本生活救助金。责任单位:县民政局。

(3)为全县41231户农村居民投保农村住房政策性保险。责任单位:县民政局。

(4)为符合条件的残疾人发放生活补贴和护理补贴。责任单位:县民政局。

(5)为全县农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭发放奖励(特别)扶助金。责任单位:县卫生计生委。

2.实施健康惠民项目、目标任务:

(1)自治区下达当年医保任务为参保率98%。责任单位:县人社局。

(2)筹措资金833万元。支持在全市范围内免费开展基本公共卫生服务。责任单位:县卫计委。

(3)筹措资金76.5万元。支持在全县范围内开展艾滋病防治工作。责任单位:县卫计委。

3.实施教育惠民项目、目标任务:

(1)筹措资金800万元。新建2所幼儿园,扩大农村学前教育资源。责任单位:县教育局

(2)筹措资金1315.57万元。对全县的农村义务教育阶段约1.5万名农村家庭经济困难学生进行膳食补助。责任单位:县教育局

(3)筹措资金1347万元。实施新建、改扩建、维修校舍项目,推进农村义务教育学校建设。责任单位:县教育局

(4)①筹措资金1106.45万元。对全县约1.3万名农村家庭经济困难寄宿生按照每年每生小学1000元、初中1250元标准给予生活费补助。

②筹措资金200万元,由自治区财政安排。对全县约2100名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

③筹措资金15万元。按照中等职业教育免学费政策规定,为全县约100名中等职业学校在校生免除学费。

4.实施水利惠民项目、目标任务:

(1)筹措资金6173.54万元,实施农村饮水安全巩固提升工程,巩固提升受益人口2.73万人。责任单位:县水利局。

5.实施安居惠民项目、目标任务:

(1)完成自治区下达30户棚户区住房改造任务。责任单位:县住建局。

(2)筹措资金1175万元。支持我县366户农村危房改造。责任单位:县住建局。

6.实施农补惠民项目、目标任务:

(1)筹措资金1277万元。按照各县实地核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准,对符合条件的耕地给予补贴,支持耕地地力保护。责任单位:县农业局。

(2)筹措资金80万元。完成中央和自治区农机购置补贴资金发放任务。责任单位:县农机局。

7.实施生态惠民项目、目标任务:

(1)筹措资金1120.15万元,对75.96万亩国家级生态公益林和2.25万亩自治区级生态公益林进行补偿。责任单位:县林业局、各乡镇人民政府。

(2)筹措资金881.21万元,由自治区财政安排。实施基本农田整治442.82公顷。责任单位:县国土资源局。

8.实施文化体育惠民项目。目标任务:

(1)筹措资金450万元,由自治区财政安排。支持建设18个村级公共服务中心。责任单位:县文化体育广电局。

(2)筹措资金83.3万元,其中中央财政补助83.3万元。实施县图书馆、县文化馆、9个乡(镇)文化站免费开放。责任单位:县文化广电新闻出版体育局。

(3)筹措资金55万元,由自治区财政安排。支持建设11个村级篮球场。责任单位:县文化广电新闻出版体育局。

(4)筹措资金40万元,完成2018年新建275个“儿童家园”(之家)项目任务。责任单位:县妇联。

9.实施扶贫惠民项目、目标任务:

(1)筹措资金10848.4万元,支持全区贫困地区产业发展和基础设施建设等,确保2018年脱贫攻坚任务圆满完成。责任单位:县扶贫办。

10.实施科技惠民项目、目标任务:

(1)筹措资金54万元。完成18个村屯公共照明设施建设试点。牵头单位:县住建局。

三、保障措施

(一)成立机构,加强领导。成立凤山县实施为民办实事工作协调推进领导小组,组长由县人民政府分管副县长担任,领导小组成员由各相关单位主要领导组成,强力推进项目建设。领导小组负责协调推进我县为民办实事工作,原则上每季度召开一次汇报会,通报为民办实事工程进度,协调解决有关问题,确保完成工作任务。

(二)落实责任,细化方案。各乡镇、各有关部门要高度重视,切实把为民办实事纳入今年工作的重要内容,加强领导,精心组织,采取有效措施,确保完成各项工作任务。各牵头单位要按照本方案的总体要求,分别制定各项为民办实事工程具体实施方案,明确工作任务,落实责任,抓好工作落实,确保为民办实事工程按期完成。

(三)完善机制,解决问题。各项目牵头单位要主动牵头解决项目实施过程中存在的问题。对于需要领导小组协调解决的,要及时形成书面材料上报领导小组办公室,领导小组不能解决的,上报县人民政府召开专题协调会集中解决存在问题。

(四)保障资金,专款专用。县财政局要及时下达为民办实事专项资金,各乡镇、各有关部门要做好资金分解下达,确保专款专用。

(五)加强协调,形成合力。各乡镇、各有关部门要积极参与、密切配合,加强沟通协调,形成工作合力。

(六)加强督查,确保实效。县督查室会同县发改局,要加大检查督促力度,跟踪为民办实事工作进展情况,并及时予以通报,确保各项工作落实到位、取得实效。

 

 

 

凤山县发展和改革局

2018年9月3日

相关链接