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凤政办发〔2018〕102号《凤山县2018年农村危房改造工程政府债券资金分配方案》政策解读

2018-10-23 15:29     来源:凤山县人民政府
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一、什么是地方政府债券

地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,一种是地方政府直接发债;一种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用。

二、政府债券资金的作用

弥补地方财政赤字;促进投资增长,筹集建设资金;优化地方资源配置,调控地方经济发展。

三、危改申请政府债券资金的主要用途

解决全县四类重点对象及其他农户危房改造补助资金问题。

五、政府债券资金用于农村危房改造的受益对象

本县农村户籍现居住房为农村C级以上危房的贫困家庭无房户、分散供养五保户(孤儿户)、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他农户。

六、危改申请政府债券资金的主管部门和使用部门

1.主管部门:凤山县住房和城乡建设局

2.使用部门:凤山县农村危房改造试点工作领导小组办公室

七、政府债券资金分类补助标准

(一)四类重点对象

1.建档立卡贫困户。一般建档立卡贫困户在享受国家危改补助款后,县级债券资金再补助1000元/户;特殊建档立卡贫困户(残疾\\低保\\军烈属)在享受国家危改补助后,县级债券资金再补助2000元/户。

2.建档立卡无能力建房贫困户。在享受国家危改补助和深圳市帮扶资金补助后,确属困难的予以酌情补助,上限15000元/户。

3.农村低保户、分散供养五保户(孤儿户)、残疾户。在享受国家危改补助款后,县级债券资金再补助4500元/户。

(二)其它危房户

1.军属家庭、计生诚信户和残疾户。在享受国家危改补助款16500元后,县级债券资金再补助3500元/户。

2.非贫困户。在享受国家危改补助款16500元后,县级债券资金再补助2500元/户。

3.特殊危改户。在脱贫攻坚大局下,各乡镇在组织实施农村危房改造工程过程中,遇到危改户实际情况与国家补助资金政策不符时,由各乡镇上报县危改办汇总后形成专题报告县危改领导小组讨论决定,讨论通过户补助标准按19000元/户执行。

(三)修缮加固危改户

在享受国家危改补助款7000元后,确属困难的县级债券资金再补助2000元/户。

  • 人均面积不达标建档立卡贫困户。

在享受深圳市帮扶资金后,确属困难的由县级债券资金再补助3000元/户。

八、政府债券资金支出时效

2018年12月底前支付率达100%。

九、农户申请债券资金补助程序

1.农户向村委会提出危房改造申请;

2.村委会和驻村工作队共同核实、公示;

3.村委会把符合享受补助政策的农户上报乡(镇)政府;

4.乡(镇)复核后统一上报县危改办审批。

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